Кто такой сперанский кратко. Реформаторская деятельность Сперанского М. М.: замыслы и результаты. Политическая ситуация в России

(1772-1839) российский государственный деятель

Судьба Сперанского Михаила Михайловича уникальна уже тем, что в истории России не было другого политика, чьи идеи оказали бы такое же сильное влияние на развитие страны.

Он был сыном бедного сельского священника, проживавшего в небольшом селе Владимирской губернии, и по своему происхождению мог рассчитывать только на карьеру священника. В семилетнем возрасте Михаил поступил во Владимирскую духовную семинарию. Отец привил мальчику страстную любовь к чтению, поэтому все свободное время Сперанский проводил в семинарской библиотеке.

Он блестяще закончил курс и по постановлению местного церковного начальства получил право на бесплатное обучение в только что открывшейся Александро-Невской семинарии в Петербурге.

Там Михаил Сперанский серьезно увлекся физикой и математикой, читал и переводил труды крупнейших европейских философов. Во время учебы на втором курсе он становится лучшим учеником семинарии.

В сентябре 1791 года Михаил Михайлович Сперанский впервые выступил на публике. Руководство семинарии доверило ему произнести проповедь по случаю тезоименитства императрицы. Это первое публичное выступление Сперанского получило высокую оценку митрополита Санкт-Петербургского Гавриила (Бужинского).

На следующий год, когда он блестяще закончил семинарию, митрополит Гавриил распорядился оставить юношу на должности преподавателя математики, физики и риторики.

Михаил Михайлович Сперанский проработал в семинарии несколько лет, он много занимался самообразованием и скоро стал одним из лучших преподавателей того времени.

Через четыре года митрополит Гавриил предложил ему принять монашество, иначе тот не мог рассчитывать на продвижение в церковной иерархии. Но Сперанский решительно отказался, поскольку к тому времени уже выбрал себе другой путь.

Он воспользовался предложением князя А. Куракина, которому потребовался домашний секретарь. Правда, вскоре обязанности Сперанского расширились, и он стал личным помощником князя. Свое положение он с блеском использовал для того, чтобы завязывать необходимые для дальнейшего продвижения связи.

В 1796 году после вступления на престол императора Павла I Куракина назначили генерал-прокурором. Он сразу же делает Сперанского начальником своей личной канцелярии. С этого времени и начинается блестящая карьера Михаила Михайловича Сперанского как государственного деятеля.

Его быстрое продвижение по службе объяснялось еще и тем, что он блестяще владел литературным и деловым языком. Сперанский составлял тексты большинства указов и манифестов, которые подписывал император Павел I. Император знал об этом и оставил Сперанского на посту даже после отставки Куракина.

К началу 1801 года Михаил Сперанский уже имел чин статского советника. В начале XIX века он входит в группу так называемых молодых друзей будущего императора Александра I. После его вступления на престол Сперанскому жалуют чин действительного статского советника, именным повелением он назначается управляющим экспедицией гражданских и духовных дел.

Фактически же он становится главным действующим лицом в Непременном совете, который создается Александром I для разработки новой государственной политики. Сперанский подготовил для императора несколько записок, в которых предлагал систему реформ судебных и правительственных учреждений. Практически впервые в русской истории предлагалось систематизировать работу государственного аппарата.

Конечно, далеко не все, что предлагал Михаил Сперанский, могло быть реализовано в те годы. Но его записки были замечены, он становится помощником статс-секретаря В. Кочубея.

В этой должности Михаил Михайлович Сперанский ежедневно посещает императора с докладами и получает возможность довести до его сведения свои замыслы. Александр I быстро оценил способности Сперанского. Он понял и другое: способный чиновник не входил ни в дворцовые, ни в административные круги, поэтому был далек от придворных интриг.

Вскоре Александр I назначает Михаила Сперанского на должность статс-секретаря, а осенью 1808 года берет его с собой в Эрфурт на переговоры с Наполеоном. Сперанский проявил себя весьма одаренным дипломатом. Он помог выработать соглашение, по которому Россия выходила из войны с минимальными потерями.

Рассказывают, что Наполеон высоко оценил способности Сперанского и после окончания переговоров подарил ему табакерку со своим портретом и предлагал перейти к нему на службу, но тот, как истинный патриот, отказался.

Вернувшись в Россию, Александр I назначает Сперанского товарищем (заместителем) министра юстиции. Фактически он становится главным советником императора по всем государственным делам. Через него проходят все документы, адресованные императору. Его ежеденевно приглашают во дворец на обеды и доверительные беседы с Александром I.

В конце 1808 года император предложил Михаилу Михайловичу Сперанскому вернуться к его плану государственных преобразований и подготовить систему соответствующих законов. Сперанский долго не решался приступить к выполнению столь ответственного поручения. Он видел, что России необходимы глубокие преобразования, но понимал и то, что его решительные действия могут привести к отставке.

И тем не менее осенью 1809 года он предложил императору свой проект под названием «Введение к Уложению государственных законов». Впервые в истории России Сперанский предложил разделить власть на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Высшим органом становилась Государственная дума, как российский представительный орган. Выборы в нее должны были проводиться по принципу сословного представительства.

При императоре учреждался Государственный совет, его члены не выбирались, как в Думе, а назначались царем. Ни один закон не мог вступить в действие без одобрения его Государственной думой и Государственным советом. Но право окончательного утверждения закона Сперанский предоставлял царю.

Реформатор хотел, чтобы Россия постепенно перешла от абсолютной монархии к конституционной. Такое переустройство отвечало духу времени, ведь в Европе почти уже не оставалось абсолютных монархий.

Однако план Михаила Сперанского не всем пришелся по душе. Представители аристократии не хотели, чтобы власть находилась в руках высшей бюрократии. Сторонники монархии вовсе не хотели никаких перемен. Сторонники же реформ не обладали достаточным влиянием, чтобы перетянуть на себя общественное мнение.

И все же реформы частично начали осуществляться. В 1810 году был создан Государственный совет. В нем началось подробное обсуждение предложений государственного секретаря Сперанского. Но даже отдельные законы, разработанные им, проходили с большим трудом.

Правда, некоторые сторонники Сперанского, в том числе поэт Г. Державин, тоже считали его реформы слишком решительными. Именно Державин произнес слова, оказавшиеся пророческой оценкой деятельности Сперанского: «Хорошо, да еще не время».

Михаил Михайлович Сперанский не собирался сдаваться. Он проводил реформы там, где мог. Ему удалось ввести экзамены для получения чинов. Их получали только те, кто имел диплом о соответствующем образовании.

Указ о чинах ударил прежде всего по недорослям, которые до этого времени могли делать карьеру сидя дома. Теперь же продвинуться по службе мог любой человек, если он получал диплом и сдавал соответствующий экзамен.

В феврале 1810 года Сперанский провел реформу денежной и налоговой систем: был прекращен выпуск ассигнаций и стабилизирован курс бумажных денег. Предвидя скорую войну с Францией, он ввел специальные налоговые сборы с крупных землевладельцев. Он понимал, что столь непопулярные меры добавят ему противников, но пошел на них в интересах России.

Все закончилось тем, что 17 марта 1812 года Александр учитывая настроения консервативных оппозиционных кругов, считавших Сперанского выскочкой и обвинявших его в измене, вызвал его во дворец и сообщил ему об отставке. Михаил Сперанский был уволен со всех постов и отправлен в ссылку в Нижний Новгород.

Опальный чиновник пытался оправдаться и просил императора разрешить ему жить в своем имении. Но в ответ его отправили под конвоем в Пермь, вскоре туда же из Петербурга приехала его семья - жена и двое сыновей.

В течение двух лет Михаил Михайлович Сперанский прожил на положении ссыльного, только осенью 1814 года ему разрешили переехать в принадлежавшее ему имение Великополье, неподалеку от Нижнего Новгорода.

После окончания войны с Наполеоном Сперанский начинает вновь хлопотать о возвращении на государственную службу. Александр I вспомнил о нем и в начале 1816 года назначил пензенским губернатором.

Сперанский продолжает реформы и на новом месте, на этот раз реформирует управление губернией. Он очень строго следит за тем, чтобы его постановления неукоснительно выполнялись, и в результате ему удается избавиться от взяточничества и казнокрадства.

Опыт Михаила Сперанского заметили, и через три года он был назначен генерал-губернатором Сибири. Он поселяется в Иркутске, где разрабатывает законодательную базу управления сибирскими губерниями. О его проекте доложили Александру I, и тот распорядился утвердить его.

Сперанского вызвали в Петербург, восстановили в составе Государственного совета и назначили руководителем Сибирского комитета. Правда, теперь он уже не обладал никакой реальной властью, а занимался составлением разнообразных законов, направленных на организацию управления на местах.

Но он вновь становится популярным. Поэтому после смерти Александра I в 1825 году ему поручают составление Манифеста и Коронационного обращения императора Николая I к народу. После восстания декабристов он становится членом Верховного суда, который вынес приговор участникам восстания.

Казалось, судьба вновь благоволит к Сперанскому. Но Николай I до конца не доверял ему. После вступления на престол император назначает его председателем комиссии по составлению Свода законов Российской империи и руководителем Второго отделения собственной его императорского величества канцелярии. Новая должность означала прочное официальное положение, но не предоставляла никакой реальной государственной власти.

Пройдя снизу доверху бюрократическую лестницу, Михаил Михайлович Сперанский понимал важность систематизации законодательных актов. За четыре года он подготовил сорок пять томов Полного собрания законов Российской империи. Они охватывали период с 1649 по 1825 год.

Одновременно под его руководством был подготовлен официальный Свод законов Российской империи. По распоряжению Николая I он стал единственным нормативным документом для принятия официальных решений. За эту работу Сперанскому пожаловали орден Андрея Первозванного, император также возвел его в графское достоинство.

По свидетельствам современников, Михаил Сперанский был чрезвычайно живым и общительным человеком. В его доме бывали многие известные люди. Динамичный и подвижный образ Сперанского создал Л. Толстой в романе «Война и мир». Устами Андрея Болконского, который стремился быть похожим на Сперанского, о нем говорится: «Ежели что-нибудь сделано хорошего в нынешнее царствование, то все хорошее сделано им - им одним. И потомство отдаст ему справедливость».

Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839 гг.) – российский политический и общественный деятель, автор многочисленных теоретических работ по юриспруденции и праву, законотворец и реформатор. Работал во времена правления Александра 1 и Николая 1, являлся членов Императорской Академии наук и был воспитателем наследника престола Александра Николаевича. С именем Сперанского связаны крупные преобразования в Российской Империи и идея первой конституции.

Краткая биография Сперанского

Сперанский родился во Владимирской губернии в семье церковного причетника. С раннего возраста обучился чтению и, вместе с дедом Василием, постоянно посещал церковь и читал священные книги.

В 1780 году поступает во Владимирскую семинарию, где очень скоро становится одним из лучших учеников благодаря своему уму и способностям к аналитическому мышлению. По окончании семинарии Сперанский продолжает свое образование и становится студентом в этой же семинарии, а затем и в Александро-Невской семинарии в Петербурге. После окончания последней Сперанский остается преподавать.

В 1795 году начинается общественная и политическая карьера Сперанского. Он поступает на пост секретаря князя Куракина. Сперанский быстро продвигался по службе и к 1801 году достигает чина действительного статского советника. В 1806 году он знакомится с Александром 1 и очень быстро входит в расположение у императора. Благодаря своему уму и отличной службе в 1810 году Сперанский становится государственным секретарем – вторым человеком после государя. Сперанский начинает активную политическую и реформаторскую деятельность.

В 1812-1816 годах Сперанский находится в опале из-за проведенных им реформ, которые затрагивали интересы слишком большого количества людей. Однако уже в 1819 году он становится генерал-губернатором Сибири, а в 1821 возвращается в Петербург.

После смерти Александра 1 и восшествия на престол Николая 1 Сперанский возвращает к себе доверие власти и получает должность воспитателя будущего царя Александра 2. Также в это время учреждается «Высшая школа правоведения», в которой Сперанский активно работал.

В 1839 году Сперанский умирает от простуды.

Политические реформы Сперанского

Сперанский известен, прежде всего, благодаря своим обширным реформам. Он был сторонником конституционного строя, однако полагал, что Россия не готова пока распрощаться с монархией, поэтому необходимо постепенно преобразовывать государственный строй, менять систему управления и вводить новые нормы и законодательные акты. По приказу Александра 1 Сперанский разработал обширную программу реформ, которые должны были вывести страну из кризиса и преобразовать государство.

Программа предполагала:

• Уравнивание всех сословий перед законом;
• Сокращение расходов всех государственных ведомств;
• Установление жесткого контроля над расходованием государственных средств;
• Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную, изменение функций министерств;
• Создание новых, более совершенных судебных органов, а также создание нового законодательства;
• Введение новой налоговой системы и преобразования во внутренней экономике и торговле.

В целом, Сперанский хотел создать более демократичную систему с монархом во главе, где каждый человек, вне зависимости от его происхождения, имел равные права и мог рассчитывать на защиту своих прав в суде. Сперанский хотел создать в России полноценное правовое государство.

К сожалению, не все реформы, которые предложил Сперанский, были воплощены в жизнь. Во многом на провал его программы повлиял страх Александра 1 перед столь крупными преобразованиями и недовольство дворянства, которое имело влияние на царя.

Итоги деятельности Сперанского

Несмотря на то, что не все задуманное было осуществлено, часть проектов, составленных Сперанским все же были воплощены в жизнь.

Благодаря Сперанскому удалось добиться:

• Роста экономики страны, а также роста экономической привлекательности Российской Империи в глазах иностранных инвесторов, что позволило создать более мощную внешнюю торговлю;
• Модернизации системы государственного управления. Армия чиновников стала функционировать более эффективно за меньшее количество государственных средств;
• Создать мощную инфраструктуру во внутренней экономике, которая позволила ей быстрее развиваться и эффективнее саморегулироваться
• Создать более мощную правовую систему. Под руководством Сперанского было выпущено «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах – документ, содержащий все законы и акты, выпущенные с момента царствования Алексея Михайловича.

Кроме того, Сперанский был блестящим юристом и законотворцем и теоретические принципы управления, описанные им за период своей деятельности, легли в основу современного права.

Михаил Михайлович (1 января 1772, г. Черкутино Владимирской губернии – 11 февраля 1839, г. Санкт-Петербург) - выдающийся государственный деятель России, сибирский в 1819–1821, граф.

Родился в семье сельского священника. Обучался во Владимирской семинарии, с 1788 в Александро-Невской семинарии в Петербурге. По окончании был оставлен в ней преподавателем. В 1795 М.М. Сперанский становится префектом семинарии, но вскоре уходит из нее и становится секретарем генерал-прокурора А. Б. Куракина, а с 1799 – правителем его канцелярии.

Взлет карьеры М.М. пришелся на первые годы правления Александра I. Эрудиция, огромная работоспособность, независимость суждений – все это привлекало молодого царя в М.М. . В 1801 он делает его статс-секретарем и поручает разработать план государственных преобразований. М.М. Сперанский назначается директором департамента вновь образованного Министерства внутренних дел и занимается вопросами государственных устройств. К 1809 он предоставляет Александру I либеральный проект преобразования государственного управления в стране, но из-за оппозиции консервативного дворянства он был реализован лишь частично, а сам реформатор в марте 1812 отправлен в ссылку в Нижний Новгород, а с сентября того же года – в Пермь.

В 1814 ему разрешили вернуться из ссылки и проживать в новгородском имении Великополье. В августе 1816 М.М. Сперанский вновь возвращен на государственную службу и назначен пензенским гражданским губернатором. В марте 1819 ему поручили возглавить ревизию Сибири и назначили сибирским генерал-губернатором. В короткий срок он объехал почти всю Сибирь, решительно боролся с произволом и казнокрадством местной администрации. К суду было привлечено 680 чиновников, с которых взыскано 2,8 млн р. 29 августа 1819 М.М. Сперанский прибыл в . Небольшая команда М.М. Сперанского, в которую входил будущий декабрист , за короткий срок подготовила пакет реформ преобразования управления Сибирью. Среди них «Устав об управлении инородцев», «Устав о ссыльных», адм. и судебная реформы и т. п. Для рассмотрения сибирских дел в Петербурге был создан специальный орган – Сибирский комитет.

В марте 1821 М.М. Сперанский вернулся в столицу и был введен в состав Государственного совета. С конца 1820-х занимался составлением Свода законов Российской империи и кодификацией гражданского и уголовного права. К 1835 работа была закончена и Свод законов вступил в силу.

1 января 1839 М.М. Сперанский был возведен в графское достоинство, а через месяц скоропостижно скончался.

Сочинения

1. Проекты и записки. - М.; Л., 1961.
2. Письма Сперанского из Сибири к его дочери Елизавете Михайловне. - М., 1869.

Иркутск. Историко-краеведческий словарь. - Иркутск: Сиб. книга, 2011.

Михаил Михайлович Сперанский в Иркутске

Среди выдающихся государственных деятелей России XIX века одно из первых мест принадлежит М.М. Сперанскому. Безродный выходец из «жеребячьего сословия», благодаря природному уму и трудолюбию Сперанский в короткий срок сделал блестящую карьеру, познал высочайшие взлеты и горечь падения, оставив по себе память признанного реформатора и выдающегося юриста. По воле судеб оказавшись в 1819 генерал–губернатором в огромном зауральском крае, Сперанский и здесь занялся реформами, благодатное влияние которых сибиряки ощущают и сегодня. Бескорыстное стремление к благу страны надолго останется в людской памяти.

Отправляя Сперанского в Сибирь, Александр I наделил его небывалыми полномочиями. Сперанский ехал в Сибирь в двух лицах – как ревизор и как «главный начальник края», которому поручалось провести ревизию, «придать кого нужно законному суждению », сообразить «на месте полезнейшее устройство сего отдаленного края и сделать оному начертание на бумаге ». Весной 1819 г. Сперанский пересек границу Сибири. Первый сибирский город Тюмень произвел на него вид «печальный», в Тобольске – древней столице Сибири – ревизор тоже не задержался. Он спешил в далекий и загадочный Иркутск, как бы предчувствуя, что именно там находится «корень зла». Добравшись наконец до , Сперанский через несколько дней напишет ставшие впоследствии знаменитыми строки. «Если в Тобольске я отдал всех под суд... то здесь оставалось бы всех повесить ».

К приезду нового генерал–губернатора Иркутск готовился как никогда. Горожанам надолго запомнилась встреча. Основные сооружения города – Кафедральный собор, Триумфальные ворота и главные улицы – Большая и Заморская – были буквально залиты огнями. Па переправе через Ангару гремел оркестр, а среди огромного стечения народа выделялись губернатор Н.И. Трескин с чиновниками в парадных мундирах и орденах. В дневнике Сперанский так описал первые впечатления об : «Вид освещенного города из–за реки был великолепен ». Однако уже первое знакомство с результатами управления краем И.Б. Пестелем и Трескиным потрясло Михаила Михайловича. «Чем дальше опускаюсь я на дно Сибири, тем более нахожу зла, и зла почти нестерпимого », – писал он.

Приступая к ревизии, Сперанский был хорошо знаком с укоренившимся в правительственных кругах с Екатерининских времен мнением о том, что все сибиряки – ябедники. А потому обращать внимание на их прощения и жалобы не стоит. С большим трудом он смог убедить жителей губернии в том, «что жалобы на местное начальство не составляют преступления ». И тогда... жалобы посыпались, как из рога изобилия. Число их доходило до трехсот в день. В Иркутске в считанные дни была раскуплена вся гербовая бумага, на которой следовало писать жалобы.

Губернатор был, по характеристике Сперанского, человек «наглый, смелый, неглупый », но «худо воспитан » и «хитер и лукав, как демон ». Под стать ему была и стая чиновников рангом пониже: Верхнеудинский исправник М.М. Геденштром, Иркутский – Войлошников, Нижнеудинский – Лоскутов.

Ревизия вскрыла вопиющую картину злоупотреблений и произвола местной администрации. Сам ревизор писал, что общим предметом «следственных дел стало лихоимство во всех его видах». Трескин был отдан под суд, вместе с ним в различных злоупотреблениях оказалось замешано около семисот чиновников рангом пониже. Сперанский в короткий срок смог вычистить «авгиевы конюшни». В этом его несомненная заслуга.

Быт нашего героя в Иркутске был организован очень скромно. Вместе с приехавшими с ним молодыми чиновниками – Г.С. Батеньковым, К.Г. Репинским, Ф.И. Цейером и другими, они жили и работали в простом, но не очень уютном доме А.А. Кузнецова, расположенном отнюдь не в центре , а на окраине, недалеко от реки . Единственной достопримечательностью этого дома был заброшенный сад, ставший любимым местом прогулок Сперанского и сопровождавших его молодых людей. По воскресеньям Сперанский присутствовал на обедне в приходской церкви, любил выехать за город на речку , а к вечеру запросто заглянуть на огонек к знакомым купцам. Уже много лет спустя старожилы Иркутска вспоминали прогуливавшегося на свежем воздухе в любую погоду высокого, чуть сутулого человека, одетого в простую шинель без всяких знаков отличия, скромную кожаную кепку. Трудно было ощутить в этом одиноком страннике выдающегося мыслителя, в обмен на которого Наполеон предлагал Александру I отдать любое из принадлежащих ему государств Европы.

Основным делом Михаила Михайловича в период его двухлетнего пребывания в Иркутске стала не ревизия, а разработка проектов будущей реформы, вошедших в литературу под общим названием «сибирского учреждения» или «сибирских реформ» 1822 г. Сперанский и его «конфиденты» через Сибирский комитет представили на рассмотрение Александру I пакет предложений, состоящий из 10 законопроектов: «Учреждение для управления Сибирских губерний»; «Устав об управлении инородцев»; «Устав о ссыльных»; «Устав об этапах»; «Устав об управлении киргиз–кайсаков»; «Устав о сухопутных сообщениях»; «Устав о городовых казаках»; «Положение о земских повинностях»; «Положение о хлебных запасах»; «Положение о долговых обязатель­ствах между крестьянами и между инородцами», которые были утверждены царем 22 июня 1822 г. Новую систему управления Сибири Сперанский попытался построить на компромиссе интересов верховной, т. е. самодержавной, власти с региональными особенностями и отчетливом понимании невозможности в тот период времени полностью подчинить Сибирь действию общеимперского законодательства.

Правительство со времен Екатерины II на разных уровнях традиционно признавало существенные особенности Сибирского края. Одним из проявлений этого стало намерение Екатерины сделать специальную оговорку о нераспространении губернских учреждений 1775 г на Сибирь. В 1801 г., отправляя И.О. Селифонтова с ревизией в Сибирь, Александр I прямо заявил в указе: «Мы находим, что сибирский край по пространству своему, по разностям естественного его положения, по состоянию народов, его населяющих... требует... в разделении его... и в самом образе управления особенного постановления », основанного «на достоверном познании местных обстоятельств ». Но наиболее ярко мысль о необходимости особой формы управления для Сибири прозвучала в отчете М.М. Сперанского по обозрению края. Вдумчивый ревизор на страницах документа к этой идее возвращается неоднократно. В конечном итоге он приходит к выводу о том, что Сибирь по пространству своему «требует особенных постановлений ».

В сибирском законодательстве 1822 г. прежде всего обращают на себя внимание его тщательная предварительная подготовка. М.М. Сперанским и его помощниками, в первую очередь Г.С. Батеньковым; был собран и проанализирован огромный комплекс исходных материалов. Итоговый «пакет» законов в утвержденном виде не только поражает своим объемом – он состоит из 4019 параграфов, – но и отличается исключительно высоким для того времени качеством проработки правовых актов. Наиболее характерной его чертой стало стремление Сперанского обеспечить в новом законодательстве сочетание основополагающих политических принципов функционирования империи, сибирской специфики с решением общегосударственных задач.

Регионализм М.М.Сперанского проявился прежде всего в разделении Сибири на два генерал–губернаторства – Западной и Восточной Сибири. Тем самым по существу было положено начало тому административному разделению Сибири, которое сохранилось и по сей день. Региональными мотивами было навеяно предложение о создании двух Главных управлений и совещательных органов при них – советов. Этот же механизм вводился на уровне губернии и округов (уездов). Создание Сперанским системы противовеса единоличной власти является, как представляется, уникальным явлением в российском законодательстве первой половины XIX в. Значительно позже, в 1860–х гг., нечто похожее можно наблюдать в других генерал–губернаторствах Азиатской России, например, в Туркестане. Однако в тот период времени это было принципиальным новшеством в законодательной практике, навеянным традиционным стремлением сибирской бюрократии к «самовластию». Коллегиальные советы и должны были, по замыслу Сперанского, стать гарантами законности принимаемых решений. Обращает на себя внимание состав Главных управлений, в которые под председательством генерал–губернатора входило по шесть чиновников: трое по назначению самого главного начальника края, а трое представляли интересы министерства внутренних дел, финансов и юстиции. В таком механизме формирования советов нашли сочетание принципы отраслевого, территориального и общегосударственного уровней управления, централизаторские и децентрализаторские тенденции. Эти же основы были зафиксированы в статьях закона, определяющих взаимоотношения генерал–губернатора с общегосударственными ведомствами, представленными в регионе: жандармской и почтовой службами, кабинетскими чиновниками, казенными палатами и др.

Региональные мотивы особенно сильно проявились при разработке «Устава об управлении инородцев». Факт появления в российском законодательстве новой сословной категории – тому доказательство. Само слово «инородцы» в практику русского языка, в юридическую лексику вводится именно Сперанским. Оно отразило эволюцию взаимоотношений правительства с народами Сибири, глубину инкорпорации сибирских аборигенов в общегосударственные политические, экономические и социокультурные механизмы и процессы. Здесь уместно отметить, что на протяжении трехсотлетней истории досоветской Сибири официальное название народов края неоднократно менялось. В XVII в. коренных жителей Сибири называли «ясашными иноземцами», так как Сибирь и ее население еще только начинали входить в состав Российского государства. Однако по мере утверждения в подданстве они переставали быть иноземцами. В XVII и в первые десятилетия XIX в. сибирских аборигенов обычно называли «ясачными иноверцами », т. е. людьми иной, отличной от христианства религии. В XIX в. в связи с распространением православия среди народов Сибири это название исчезает как неточно отражающее конфессиональную принадлежность аборигенов. Сперанский вводит новый термин – «инородцы», который стал официальным названием народов края и приобрел сословный характер. Таким образом, в самом термине «инородцы» заметны элементы региональной специфики, связанной с изменением юридического и социального статуса этих народов в составе российского государства. В этом же документе обращает на себя внимание и ряд других положений, связанных с сибирской спецификой: разделение аборигенов на три категории – оседлых, кочевых и бродячих, предполагаемая кодификация норм обычного права – с одной стороны, и возможная интеграция аборигенов в общероссийскую административную и экономическую систему – с другой.

Стремление Сперанского учитывать региональные особенности легко прослеживаются и на примере анализа других законов, составляющих комплекс «сибирского учреждения». Примером тому является регламентация податей и сборов, создание государственных запасов хлеба, заключение торговых сделок и т.д.

Вместе с тем нельзя не заметить, что правовой регионализм Сперанского базировался на имперском законодательстве, его постулатах и имел строго дозированные пределы. В «сибирском учреждении» 1822 г. легко прослеживаются идеи Екатерининского Учреждения о губерниях 1775 г., провозгласившего принцип единоначалия в лице генерал–губернатора как исключительно доверенной от императора особе. Сперанский вовсе не собирался ограничивать генерал–губернаторскую власть. В условиях абсолютной монархии это было невозможно, да Сперанский и не желал этого. Однако он попытался поставить деятельность региональной власти в строго определенные рамки законодательства, что явилось несомненным новшеством для региона и империи в целом.

В то же время сам факт наличия генерал–губернаторской власти, пределы и существо которой не были четко прописаны в законодательстве, осложнял вопрос о подчинении ей учреждений различных ведомств, порождал нежелательные, с точки зрения правительства, дискуссии и вопросы. Представляется, что генерал–губернаторская власть вносила определенный элемент децентрализации в систему управления, что явилось прямым порождением противоречий внутренней политики самодержавия в первой половине XIX в. «Непоследовательность Александра по делам внутреннего благоустройства сказывалась на всех мероприятиях ». Так охарактеризовал великий князь Николай Михайлович внутреннюю политику своего венценосного предка.

В такой характеристике видится нам прежде всего сочетание имперских принципов и регионализма в законодательстве 1822 г. В этом смысле «сибирское учреждение» вполне вписывалось в палитру общероссийского законодательства об управлении окраинами государства, т.е. находилось в русле общегосударственной политики. Как известно, в 1809 г. Финляндия, бывшая шведская провинция, после присоединения к России получила автономный статус Великого княжества Финляндского, положение которого было весьма привилегированным даже «по сравнению с коренными областями империи». В декабре 1815 г. император Александр I «даровал конституцию Польше », считавшейся по тем временам верхом либерализма в Европе. На Кавказе, который представлял собой весьма пестрый конгломерат этносов и религий, проводится административная реформа, имевшая целью прочнее увязать этот важный в стратегическом отношении регион с Россией, но в тоже время построенная с учетом местных этнических, религиозных и иных традиций. Расширение территории государства и как следствие, усложнение внутриполитических, в том числе и управленческих, задач, выдвигали перед правительством задачу поиска путей инкорпорации новых территорий в общеимперское пространство. Одним из таких способов и стала разработка регионально–территориального законодательства, в котором отчетливо отражались геополитические особенности конкретных территорий. Сибирское законодательство 1822 г., основы которого были разработаны в Иркутске, логично вписывалось и дополняло доктрину окраинной политики самодержавия. Оно стало первым опытом комплексного регионального законодательства в империи, действовавшим без существенных изменений вплоть до конца XIX века и опередившим общероссийскую кодификацию на десять лет.

Русский государственный деятель, реформатор и законотворец, ближайший сотрудник императора Александра I, граф (1839).

Родился в семье Михаила Васильевича Третьякова (1739-1801), священника Никольской церкви в сельце Черкутино Владимирского уезда и губернии, имении графа (впоследствии князя) Н. И. Салтыкова.

В 1781-1788 годах учился во Владимирской духовной семинарии, при зачислении в которую получил фамилию «Сперанский» (от латинского глагола spero, -are - уповать, надеяться). В 1788 году среди лучших учеников был направлен в Александро-Невскую главную семинарию в . В 1792 году окончил курс и был оставлен учебном заведении в качестве профессора математики, физики и красноречия.

Отказавшись от монашества и духовной карьеры, в 1797 году вступил на государственную службу с чином титулярного советника (IX класс по «Табели о рангах»). Обладавший громадной работоспособностью, умением писать и говорить, М. М. Сперанский быстро проявил себя. В 1801 году, вскоре после вступления на престол , М. М. Сперанский получил чин действительного тайного советника (IV класс по «Табели о рангах»). Он занимался составлением многочисленных указов и манифестов, определивших характер нового царствования.

Назначенный на службу в образованное в 1802 году Министерство внутренних дел, М. М. Сперанский, наряду с гигантским объемом работы и фактическим созданием русской бюрократической машины XIX - начала XX веков, написал работы, выдвинувшие его в ряд первых политических мыслителей: «Размышления о государственном устройстве империи», «Записку обустройстве судебных и правительственных учреждений в », «О духе правительства» и др. 20 февраля 1803 года при непосредственном участии М. М. Сперанского был опубликован знаменитый указ «о вольных хлебопашцах». Согласно этому документу, помещики получили право отпускать крепостных «на волю», наделяя их землей. За годы царствования в соответствии с его положениями было освобождено 37 тысяч человек.

В 1807 году М. М. Сперанский стал статс-секретарем императора. В 1808 году он сопровождал в Эрфурт для встречи с . В январе 1810 года, с учреждением Государственного совета, М. М. Сперанский занял должность государственного секретаря, став самым влиятельным сановником , вторым после императора лицом в государстве.

Активная реформаторская деятельность М. М. Сперанского привела его к конфликту с влиятельными кругами петербургского общества. В марте 1812 года, накануне нашествия на , М. М. Сперанский был обвинен в измене и сослан в под строгий надзор полиции, затем переведен в . После ряда писем в 1816 году опальный реформатор был возвращен на государственную службу и назначен пензенским гражданским губернатором. В 1819 году он стал генерал-губернатором Сибири. Будучи талантливейшим администратором, добился улучшения управления этой частью страны.

В 1821 году М. М. Сперанский был возвращен в , где стал членом Государственного совета и управляющим Комиссией составления законов. После восшествия на престол М. М. Сперанский, доказав свою лояльность участием в суде над декабристами, возглавил грандиозную работу по кодификации российских законов (Полное собрание законов Российской Империи в 45 томах (1830), Свод законов в 15 томах (1832) и др.). В это время он также был членом ряда высших государственных комитетов, читал курс юриспруденции цесаревичу Александру Николаевичу, будущему императору .

1 января 1839 года, в день 67-летия М. М. Сперанского, император пожаловал ему графское достоинство. Менее чем полтора месяца спустя пожилой сановник скончался от простуды.

Как считается рейтинг
◊ Рейтинг рассчитывается на основе баллов, начисленных за последнюю неделю
◊ Баллы начисляются за:
⇒ посещение страниц, посвященных звезде
⇒ голосование за звезду
⇒ комментирование звезды

Биография, история жизни Сперанского Михаила Михайловича

Сперанский Михаил Михайлович – российский государственный, политический, общественный деятель, граф.

Детство и юные годы

Михаил Михайлович родился во Владимирской губернии в селе Черкутино 12 января 1772 года. Его отец – Третьяков Михаил Васильевич – был церковнослужителем в поместье Екатерининского вельможи Салтыкова. Мать – Прасковья Федоровна – была домохозяйкой. Михаил был старшим ребенком в семье. У него с раннего детства были проблемы со здоровьем, но это ничуть не помешало ему научиться читать задолго до того, как этому научились его сверстники. Сперанский был тихим и задумчивым ребенком, почти ни с кем не контактировал, кроме своего дедушки Василия. Тот очень любил рассказывать внуку интересные истории из жизни. Именно благодаря этим историям Михаил Сперанский и получил свои первые знания об устройстве мира, о предназначении человека.

В возрасте шести лет Михаил пережил событие, которое оказало очень большое влияние на его будущую жизнь. Дело в том, что в его родное село Черкутино пожаловали владелец поместья Николай Иванович и протоирей Самборский Андрей Афанасьевич. Самборскому очень понравился сообразительный мальчик, он часто играл с ним, разговаривал, звал с собой в Петербург.

В 1780 году Михаила устроили во Владимирскую епархиальную семинарию. Его записали под фамилией Сперанский, что в переводе означает «подающий надежду». Во время обучения у Сперанского открылось множество талантов и положительных качеств – интерес к чтению, самостоятельность, человеколюбие, скромность. В 1787 году Михаил стал «студентом философии» и получил возможность стать слугой ректора семинарии Евгения Романова. В это же время Сперанский посетил Москву, где встретился с Самборским. Через год Сперанский обратился к нему с просьбой помочь ему поступить в Московский университет. Как отреагировал Андрей Афанасьевич, историкам неизвестно.

ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

Общественная деятельность

В 1797 году Михаил Сперанский поступил на государственную службу. В процессе работы он составил несколько проектов положительных преобразований. В 1807 году Сперанский стал статс-секретарём Александра Первого, через год – членом Комиссии составления законов. В 1809 году Михаил Михайлович написал план государственных реформ, предусматривающих создание конституционной монархии и пошаговую отмену крепостного права. Разумеется, не все из задумок Сперанского осуществились.

К 1810 году Михаил занял пост госсекретаря Государственного совета. Через пару лет его обвинили в тайных связях с , из-за чего Сперанский был вынужден отправиться в Нижний Новгород, чуть позже – в Пермь. В 1816 году Михаил стал гражданским губернатором (Пенза), а в 1819 году – генерал-губернатором (Сибирь).

Сперанский вернулся в Петербург в 1821 году. Там он был назначен членом Госсовета и управляющим Комиссии составления законов. Через пять лет после возвращения Михаил Михайлович вошел в состав Верховного уголовного суда над декабристами, а также занял ведущее положение в управлении второго отделения канцелярии императора. C 1830 по 1832 годы Сперанским были созданы Полное собрание законов и Свод законов Российской империи. В 1839 году Михаилу Сперанскому был присвоен титул графа. В этом же году 23 февраля Михаил Михайлович скончался.