Агинский Бурятский автономный округ=. Агинский бурятский ао. История: до и после образования Забайкальского края

География

Агинский Бурятский автономный округ охватывал земли исторически сложившегося расселения одной из ветвей Забайкальских (Хоринских) бурят в Агинских степях. Округ занимал центрально-южное положение в Забайкалье, располагаясь в междуречье крупных рек Онона и Ингоды. Агинский Бурятский автономный округ был расположен в Восточной Сибири, на юго-востоке Забайкалья. Площадь территории 19,6 тыс.кв.м. Численность населения - 75,1 тыс. чел., из которых 62,5 % - буряты, 35,1 % - русские, 2,4 % -представители других национальностей.

Рельеф

Территория округа расположена в пределах низко-среднегорного рельефа . Вся северная часть занята Могойтуйским хребтом со средней высотой 950-1000 метров (гора Барун - 1124 м). На северо-востоке простирается Урокайский и отроги Борщовочного хребтов (г. Урокай - 975 м). В центре монументально возвышается гора Хан-Ула (Царь гора - 917 м). На правом берегу реки Онон , в отрогах Адон-Челон простирается хребет Кетуй-Нуру (863 м).

Около села Уронай располагается самое низкое место с отметкой 603 м. Самым высоким местом является Алханайский горный массив, с вершиной горой Алханай - 1663 м. Вторым по высоте является хребет Даурский с вершиной горы Хара-Хуши - 1521 м, а в Черском хребте гора Кедровая грива - 1327 м.

Живописным горным массивом является Саханайский (г. Саханай - 1235 м и Ело - 1196 м), который тянется на юг и юго-восток и переходит в горы Барун-Ундур (1152,4 м) и Зун-Ундур (1166,7 м).

Вся южная территория округа занята обширной Ононско-Агинской увалисто-холмистой высокой равниной со средними высотами - 650-750 метров. На юге её ограничивают невысокие горы Малый Батур и Большой Батур, на западе гора Будалан (950 м) и на севере гора Сокто-Ула (1066 м).

Местное коренное население испокон веков выделяет природную устойчивость рельефа и использует высокие места как молитвенные и священные вершины гор - «обо». К ним относятся Алханай, Барун-Ундур, Большой Батур, Амитхаша, Сахюрта, Хан-Ула, Будалан, Адон-Челон, Хойто-Ага и др.

Рельеф понижается с запада на восток и с севера на юг. Под воздействием внешних сил происходит интенсивное разрушение всех форм рельефа. Изредка наблюдаются землетрясения силой 4-7 баллов.

Климат

Основной чертой климата округа является его резкая континентальность.

Распределение осадков крайне неравномерно, в основном за год выпадает 250-400 мм. Основной максимум приходится на июль - август (60-70 % годовой нормы), минимум - зимой (10-15 %). Ветры в течение года преобладают западные и северо-западные.

Зима продолжительная, с конца октября до конца марта-начала апреля.

Для весны характерно развитие зональной циркуляции, с усилением скорости ветра и возвратами холодов.

Летом усиливается циклоническая деятельность. Во второй половине лета за счет муссонной циркуляции воздушных масс формируются южные циклоны, охватывающие интенсивными ливневыми дождями большие территории. Самым теплым месяцем является июль.

Осень короткая (сентябрь - октябрь), с ранними ночными заморозками. В первой половине осень обычно дождливая, во второй - солнечная, сухая.

Вегетативный период - 120-150 дней. К неблагоприятным явлениям, причиняющим ущерб сельскому хозяйству, относятся сильные ветры и суховеи, засухи и наводнения, град и снегопад, экстремумы температур.

Внутренние воды

Водные ресурсы округа представлены сетью крупных и мелких рек, многочисленными озёрами и минеральными источниками. В основном все реки относятся к Амурскому бассейну, небольшая часть образует бессточную область. Многие реки являются притоками крупных рек Читинской области. Так правые притоки Ингоды - Оленгуй, Тура. Крупные левые притоки реки Онон - Иля и Ага. Река Ага берет начало после слияния двух водотеков - Хойто-Аги и Урдо-Аги, протекая по Дульдургинскому, Агинскому, Могойтуйскому и Шилкинскому районам, общей длиной 167 км. Площадь бассейна 8000 кв. км. Бассейн реки относится к дальневосточному типу с резким преобладанием дождевого стока. Ширина реки 10-30 м, притоков 5-10 м. Самой крупной рекой округа является река Онон, по которой проходит южная граница округа. В пределах округа река Онон является типичной равнинной рекой. Питание в основном атмосферными осадками. Примерно половина годового стока реки приходится на июль и август. В этот период чаще всего отмечаются паводки. Большие наводнения были в 1988 и 1998 годах. Ширина русла 80 - 130 м, глубина 1,5-3,5 м, скорость течения 1-1,2 м/с. На основании экспедиционных исследований в округе насчитывается более 100 крупных и мелких озёр.

Почвы

Почвенный покров сельскохозяйственных угодий в основном представлен черноземом (32,5 %) и каштановыми (36,5 %) почвами. Каштановые почвы больше распространены в Агинском районе (62,7 %). Наиболее мощные и характерные черноземы распространены в Могойтуйском районе - более 60,5 %. Также широко распространены серые лесные почвы, лугово-каштановые, лугово-болотные, солончаковые, дерново-таежные, супесчаные и суглинистые. Почвы Агинской степи в целом довольно плодородные и при внесении минеральных и органических удобрений, правильной системе их обработки способны давать хорошие и устойчивые урожаи зерновых и кормовых культур.

Растительность

Для растительности характерны лиственничные леса, сосняки и березняки. Обычны кустарниковые заросли. На степных участках господствуют леймусово-типчаковые и холодно-полынные степи. Склоны сопок заняты леймусовыми, вострецовыми, типчаковыми, пижмовыми, житняковыми и ковыльными степями. По долинам рек обычны желтолилейные, разнотравные и стоповидно-осоковые ассоциации. На засоленных почвах - мечевидно-ирисовые сообщества.

Северная часть Агинских степей необычна как в отношении рельефа, так и в отношении растительного покрова: степи изборождены грядами гор и холмов, чередующихся с довольно узкими долинами, а участки степных формаций местами сменяются лесными.

Леса сосредоточены в основном в северной и западной части территории округа и состоят из немногих пород: лиственницы даурской, сосны обыкновенной, кедра сибирского, ели сибирской, пихты сибирской, березы плосколистной и осины.

В смешанных лесах преобладает береза. Хвойные леса произрастают на западе, а в Кункурской степи растет островной реликтовый бор - «Цырик-Нарасун» (сосновое войско), где господствует сосна Крылова. Редко стоящие одиночные деревья, как в саванне, со своеобразным степным сообществом не имеющие аналогов в обычных степях, поэтому сосновый бор необходимо сохранить для будущих поколений.

Подлесок образован немногочисленными породами: березой кустарниковой, рододендроном даурским, шиповником, кизильником черноплодным, таволгами, рябинником, лапчаткой. Встречаются красная смородина и часто костяника, земляника, голубика, брусника, болотный багульник, жимолость.

В смешанных лесах округа насчитывается более сотни видов травянистых растений, среди которых много чисто степных видов.

Склоны южной экспозиции - обыкновенно каменистые склоны гор и холмов Агинских степей или совершенно лишены древесной растительности или покрыты кустарником, главным образом спиреей, ильмом, абрикосом сибирским.

Единичные экземпляры по сопкам отмечаются крушина, яблоня Палласа. По долинам рек - черемуха, боярышник, тараношка, тополь лавренистный и др. В северной части встречаются небольшие осоковые болота, совершенно отсутствующие в южной.

Луга представлены вострецовыми, пикульниковыми реже чиевыми формациями.

Преобладающие растения округа приспособлены к холодному и сухом климату, краткому вегетативному периоду с отсутствием засухи в середине лета. Для степей характерен разреженный низкорослый травостой с мощно развитой корневой системой. В округе произрастает много ценных растений: лекарственных, технических, кормовых, которые необходимо рационально использовать.

Растительность округа богата и насчитывает по новым исследованиям более 700-800 видов.

Животный мир

По учёту численности охотничьих животных в горной лесостепи и тайге обитают лоси, изюбры , кабаны , косули , медведи , лисицы , волки , соболи , повсеместно в лесу обитает белка , зайцы , колонки , кабарга . Много различных видов птиц: утки , гуси , журавли , дятлы и др.

Некоторые виды занесены в Красную Книгу РФ, из них можно назвать манула, даурского ежа, дрофу, степного орла, журавлей - даурского, стерха и чёрного, красавку.

Полезные ископаемые

На открытых в округе месторождениях насчитывается около двух десятков видов полезных ископаемых. Наиболее значительными из них являются запасы золота, висмута, тантала, вольфрама, олова, меди, молибдена, сурьмы, самоцветных камней и строительных материалов. Важнейшее природное богатство округа - высокопродуктивные пастбищные угодья, позволяющие интенсивно развивать животноводство.

История

26 сентября 1937 года постановлением ЦИК СССР из Агинского и Улан-Ононского аймаков Бурят-Монгольской АССР был образован Агинский Бурят-Монгольский национальный округ в составе Читинской области. 16 сентября 1958 года , после замены этнонима «бурят-монголы» на «буряты», округ переименован в Агинский Бурятский национальный округ. С 7 октября 1977 года - Агинский Бурятский автономный округ. С 31 марта 1992 года является самостоятельным субъектом Российской Федерации.

История округа с XVII века связана с Россией. В 1648 году агинские буряты приняли российское подданство - с этого времени началось интенсивное заселение региона русскими, главным образом казаками Забайкальского казачьего войска. В годы гражданской войны территория округа стала ареной ожесточенных боев. В годы коллективизации местные жители, которые традиционно вели кочевой образ жизни, перешли на оседлый. В годы Великой Отечественной войны почти всё мужское население округа сражалось на фронте. Прославили округ Герои Советского Союза Базар Ринчино и Александр Парадович, командир партизанского отряда Герой России Бадма Жабон , снайперы Тогон Санжиев и Семён Номоконов. Округ отправил на фронт более 18,5 тысяч лошадей, 34,5 тысячи голов крупного рогатого скота, свыше 169 тысяч овец и коз, много шерсти, молока и другой сельскохозяйственной продукции. Танковая колонна «Агинский колхозник», построенная на средства трудящихся округа, героически сражалась на фронтах Великой отечественной войны.

Промышленность

Горнодобывающая промышленность специализируется на добыче и переработке вольфрама и тантала, каменного угля. Объём отгруженной продукции в 2006 году составил: по добыче полезных ископаемых −204,6 млн.руб., индекс объёма продукции - 169,2 % к предыдущему году; по обрабатывающим производствам - 110,7 млн.руб., индекс объёма продукции - 97,3 % к предыдущему году; по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 310,3 млн.руб., индекс объёма продукции - 113,4 % к предыдущему году;

В промышленности заняты 13,5 % работников от общего числа занятых в экономике. По официальной статистике за 9 месяцев 2006 года объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил: в добыче полезных ископаемых - 134,63 млн рублей (вырос в 6,2 раза по сравнению с АППГ), в обрабатывающем производстве - 79,7 млн рублей (124,1 % к АППГ), в производстве и распределению электроэнергии, газа и воды - 202,6 млн рублей (203,8 % к АППГ).

ЗАО «Новоорловский ГОК» в текущем году добыл и переработал 343975 т. руды с содержанием 0,2 % WO3, предприятием выпущено 31 т. концентрата WO3. Численность работающих на комбинате составила 600 человек, средняя заработная плата составила 6000 рублей.

Помимо «Новоорловского ГОКа» добычей вольфрамового концентрата с 2006 года занимается ЗАО «Восток», которое смонтировало оборудование и запустило в работу обогатительную фабрику на Барун - Шивеинском месторождении. Численность работающих составляет 50 человек. Добыто 3500 тонн товарной руды.

ОАО «Урейский угольный разрез» добыл около 30 тыс. тонн угля. Объёмы добычи разреза по сравнению с прошлым годом увеличились на 118 %. Квота на добычу 2006 года составляла 30 тыс. тонн. Среднесписочное число работников предприятия составляет 74 человека. Средняя заработная плата составляет 6500 руб. Строительная бригада организации построила и сдала в эксплуатацию Дом культуры в с. Красноярово.

СП Кирзавод в 2006 году из глины Булуктуйского месторождения выпустил 4,32 млн шт. условного кирпича (увеличение на 135 %) в денежном выражении 19,44 млн рублей. Для обеспечения сырьем проведена вскрыша и добыча глины в объёме 86 тыс.м3. На Аргалейском месторождении глины проведена добыча и буртовка глины для сезона 2007 года.

ОАО «Деревообрабатывающий комбинат-75» начало производство мебельного щита. Предприятие организовало полный цикл производства от заготовки леса до реализации продукции. На самом комбинате работает 36 человек, помимо которых работы ведут и бригады по лесозаготовке. За 11 месяцев т.г. переработано свыше 1,5 тыс. м3 круглого леса, изготовлено 50 м3 мебельного щита. В настоящее время оплачен, изготовлен и отгружен из Италии сушильный комплекс, прибытие которого в г. Читу ожидается 20-22 декабря.

ООО «Агинская торгово-промышленная компания» в 2006 году наладила выпуск продукции в упаковках 0,6 л. В литровых бутылках минеральной воды выпущено 395 тыс. бутылок, холодного чая и газнапитков - порядка 500 тыс., в 0,6 л - свыше 16 тыс. бутылок.

На территории округа силами ФГУГП «Читагеологоразведка» проведены прогнозно-поисковые работы на сурьму на Боржигантайской площади. Работы выполнены на площади 320 квадратных километров. Проведены топографические работы. Также на стадии завершения комплекс геофизических работ. Ведутся горные работы. По результатам работ выделены 3 перспективных участка на рудопроявление сурьмы. Прогнозные ресурсы на площади 15 кв. км. на участке Нуринский составляют 25 тыс. т., данные по другим участкам находятся на стадии лабораторных исследований.

Также силами данного предприятия проводятся прогнозно-поисковые работы на россыпное золото в междуречье рек Онон - Ингода. Завершены буровые работ в Могойтуйском районе, ведутся буровые работы в Агинском районе. Предварительно подсчитаны ресурсы по категории Р2+Р1 в районе реки Цаган Челутай в сумме 520 кг россыпного золота.

За счет средств федерального и окружного бюджетов введена в эксплуатацию автодорога Агинское - Дульдурга, протяженностью 86 км, на финансирование которой в 2006 году было направлено 300 млн рублей из федерального бюджета, из окружного - 320 млн рублей, выполнены работы на 58 км автодороги. Общая стоимость автодороги с 2000 по 2006 год составила 904 млн рублей.

По автодороге Агинское - Нижний Цасучей ведется активная работа по подготовке проектно-сметной документации для проведения работ в 2007 году. Итого за 11месяцев текущего года дорожными организациями округа освоено на ремонт и содержание территориальных автодорог: - Агинский ДЭУ - 3,953 млн рублей (в 2005 г - 3,24 млн рублей), - Дульдургинский ДЭУ - 3,8 млн рублей (в 2005 г - 6,9 млн рублей), - Могойтуйский ДЭУ - 9,3 млн рублей (в 2005 г - 9,4 млн рублей). На участок федеральной трассы Чита - Забайкальск, проходящий по территории округа, профинансировано всего 5,2 млн рублей по Агинскому ДЭУ (в 2005 году - 4,6 млн рублей) и 14 млн рублей по Могойтуйскому ДЭУ (в 2005 г - 5 млн рублей).

ГУП «Окрэнергоюрсервис» проведен ремонт и замена внутренней электроосветительной сети на 15 объектах ЖКХ и социальной сферы на сумму порядка 6 млн рублей. Подготовлены проектно-сметные документации на ремонт и строительство электропроводки на 31 объект, работы по которым планируются в 2007 году. Контрольно-измерительные работы проведены на 130 объектах всех форм собственности. Идет к завершению строительство подстанции «Агинская» 110/35/10 кВ с заходами ВЛ 110/35/10 кВ. Все необходимое оборудование оплачено и отгружено изготовителями, идет монтаж и наладка имеющегося оборудования. Произведен набор персонала для работы на новой подстанции, утверждена программа обучения и подготовки кадров.

Сельское хозяйство

В 2006 г. на территории округа функционировало 31 сельскохозяйственное предприятие, 236 крестьянских фермерских хозяйств и 19,7 тыс. личных подсобных хозяйств населения. По состоянию на 01.06.2007 г. в хозяйствах всех форм собственности насчитывалось 92,6 тыс. голов крупного рогатого скота, 253,4 тыс. голов овец и коз, 13,4 тыс. голов лошадей, 13,5 тыс. голов свиней. Производство мяса в 2006 году в сравнении с предыдущим увеличилось на 3,7 %, молока на 5,9 %, шерсти на 0,8 %. В 2006 г. посевная площадь составила 29,6 тыс. га. Под зерновыми культурами занято 79,7 % всей посевной площади. За 2006 г. валовая продукция сельского хозяйства составила 1381,3 млн рублей. В том числе растениеводство 207,5 млн рублей, животноводство 1173,8 млн рублей. Аграрный сектор является крупнейшей отраслью экономики Агинского Бурятского автономного округа. Удельный вес продукции сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет 25 %. Функционируют 31 коллективное хозяйство, 236 крестьянско-фермерских хозяйств. Администрация округа основное внимание уделяла на реализацию окружной целевой программы «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса округа на 2006-2008 гг.» и приоритетного национального проекта «Развитие АПК». При финансовой поддержке с бюджета округа сельскохозяйственные товаропроизводители поправляют финансово-экономическое состояние. С учетом дотаций и субсидий из федерального и регионального бюджетов по итогам 2006 года (предварительно) 24 хозяйства (75 %) год завершают с прибылью.

Объём финансирования из бюджета округа ежегодно возрастает, к примеру: в 2001 году - 29 млн.руб., 2002 г. - 59 млн.руб., 2003 г. - 89,8 млн.руб., 2004 г. - 105 млн.руб., 2005 г. - 123,4 млн.руб., 2006 г. - 254,3 млн.руб. Положительная динамика роста сельскохозяйственных животных, достигнутая в прошлые годы, сохранена и в текущем году. Так, в сельскохозяйственных предприятиях округа рост поголовья крупного рогатого скота составил 108 %, в том числе маточного поголовья 111 %, овец - 102 %, в том числе маточного поголовья - 105 %, лошадей - 103 %.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» производство мяса за 2006 год увеличилось на 5 %, молока - на 3 % к уровню 2005 года. Построены 46 жилых домов для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности. Открыты дополнительные офисы Читинского филиала ОАО «Россельхозбанк» в п. Агинское и Могойтуй. На 1 января 2007 года выданы 338 кредитов для личного подсобного хозяйства и крестьянско-фермерских хозяйств на 85 млн.рублей.

Большое внимание уделяется селекционно-племенной работе - основе развития животноводства. В округе 10 хозяйств имеют федеральные и региональные лицензии на ведение племенного дела. В скотоводстве принято два направления: мясо-молочное симментальской породы и мясное казахской белоголовой породы; в овцеводстве - разведение забайкальской тонкорунной и полугрубошерстной пород. Большим событием в жизни округа стало празднование 50-летия создания забайкальской тонкорунной породы овец.

Для обновления машинно-тракторного парка и укрепления материально-технической базы приобретены комбайны, трактора разных модификаций, автомашины, сельхозмашины и оборудования.

Большое внимание уделено переработке сельскохозяйственной продукции. ГУП «Мясокомбинат Агинский» выпускает 17 видов колбас, 16 видов консервов, продукты национальной бурятской кухни, 65 наименований полуфабрикатов.

Важное значение придается семеноводству и укреплению кормовой базы. С учетом зоны рискованного земледелия, природно-климатических условий, бонитета почвы определена специализация зернового и кормового полеводства.

В 2007 году Администрация округа основное внимание собиралась уделить на реализацию окружной целевой программы «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Агинского Бурятского автономного округа на 2006-2008 гг.» и приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Административное деление

В составе округа с 2006 года существуют 42 муниципальных образования, из них 3 муниципальных района (совпадающие с административно-территориальными районами), 4 городских и 35 сельских поселения.

Округ административно состоит из трех районов: Агинский, Могойтуйский и Дульдургинский. Административный центр - пгт. Агинское.

Устав Агинского Бурятского автономного округа принят законом Агинского Бурятского автономного округа № 291-ЗАО от 1 ноября 2002 г.

Высшим должностным лицом является Глава Администрации Агинского Бурятского автономного округа - член Государственного Совета РФ.

Законодательной властью обладает Агинская Бурятская окружная Дума, в состав которой входят 15 депутатов, избираемые на пятилетний срок.

Округ, как самостоятельный субъект Российской Федерации, в Государственной Думе ФС РФ представляет депутат, избираемый жителями округа на четыре года. В Совете Федерации ФС РФ от округа два представителя, утверждаемые Главой Администрации и окружной Думой.

В составе Администрации округа функционирует 21 Департаментов и инспекций, в том числе экономического блока - Департамент экономического развития и прогнозирования; Департамент промышленности, энергетики, связи, транспорта, дорожного комплекса; Департамент сельского хозяйства и природных ресурсов; Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Муниципальные районы в составе округа

В Агинском Бурятском автономном округе нет городов , 4 посёлка городского типа (пгт) , 35 сельских администраций, всего 62 сельских населённых пунктов, официально заброшенных нет.

Агинский район

  • пгт Агинское : районный центр, население 11 717 чел.
  • пгт Новоорловск : население 2859 чел.
  • пгт Орловский: население 2348 чел.
  • Население прочих населённых пунктов района 12 587 чел.
    • Всего население 29 511 чел. (2002), 32 104 чел. (2007).

Дульдургинский район

  • село Дульдурга : районный центр, население 6382 чел.
  • Население прочих населённых пунктов района 8934 чел.
    • Всего население 15 316 чел. (2002), 15 936 чел. (2007).

Могойтуйский район

  • пгт Могойтуй : районный центр, население 8586 чел.
  • Население прочих населённых пунктов района 18 800 чел.
    • Всего население 27 386 чел. (2002), 28 343 чел. (2007).

Население

Коренное население округа - буряты. Доля их в национальном составе достигает 62 %. Также проживают в округе русские (35 %), эвенки (0,2 %), украинцы, татары, башкиры и представители других национальностей.

По данным переписи 1989 года численность населения округа равнялась 77,2 тысячам человек, в 1996 году достигла 79 тыс. человек. По данным переписи населения 2002 года население округа составило 72,2 тыс. чел. В 2007 году население округа составило 76,4 тыс. чел.

В поселке Агинское - окружном центре насчитывается около 14 тыс. жителей. Округ относится к регионам России с низким уровнем урбанизированности. Основная часть его населения проживает в сельской местности, на долю горожан приходится всего 32 %.

Конфессионально население округа делится на две основные группы: бурят, исповедующих тибето-монгольский буддизм и русских - православных. В округе действуют крупные Агинский и Цугольский дацаны, построенные в XIX веке, а также два православных храма - Свято-Никольский и Свято-Воскресенский.

Численность населения
1959 1970 1979 1989 1990 1991 1992 1993 1994
49 109   65 768   69 269   77 032   70 286   70 765   71 947   73 035   73 309
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
  72 739   71 932   70 875   71 041   71 325   71 307   71 162   72 213   72 263
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
  72 733   73 485   74 232   75 106   76 383   77 343   78 283
Рождаемость (число родившихся на 1000 человек населения)
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998
25,8   27,5   29,0   29,5   24,1   16,9   14,9   14,2   15,0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
  14,7   13,9   14,8   15,1   17,0   16,7   16,7   17,8
Смертность (число умерших на 1000 человек населения)
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998
6,8   7,9   9,8    8,3    7,8   9,3   9,7    8,9   9,2
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
  9,8   10,6   10,6   11,1   11,6   12,3    12,2    11,9
Естественный прирост населения (на 1000 человек населения, знак (-) означает естественную убыль населения)
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998
19,0   19,6   19,2   21,2   16,3   7,6   5,2   5,3   5,8
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
  4,9   3,3   4,2   4,0   5,4   4,4   4,5   5,9
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
62,4   59,9   62,7   62,3   63,9   63,5   62,8   61,9   61,3
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
  62,2   63,0   62,3   62,2   62,9   64,7

Агинский Бурятский автономный округ входит в состав Забайкальского края с 2008 года. Ранее это был субъект РСФСР и РФ, но 1 марта 2008 года произошло объединение с и территория бывшего автономного округа стала административно-территориальной единицей с особым статусом.

География

В Восточной Сибири расположен Агинский Бурятский округ в лесостепной и степной зоне, вдали от океанов и морей, чем и определяется резко-континентальный климат.

Зимой средняя температура составляет -22° - -26°С, с малым количеством осадков и слабым ветром. Летом средняя температура составляет +16° - +20°С с неравномерным количеством осадков, где в первую половину лета стоит сухая жаркая погода, а во второй половине идут дожди.

Большие запасы минеральных вод, многочисленные минеральные источники, более 20 крупных месторождений полезных ископаемых позволяют спрогнозировать, как будет развиваться Агинский Бурятский Автономный округ.

Время по Москве составляет +6 часов, округ находится в 8-часовой зоне.

Водные источники региона - мелкие реки Амурского бассейна и пересыхающие озера. Леса покрывают 30% общей площади, животный и растительный мир зависит от климатической зоны: степь, лес, тайга или водоем. Многие животные и птицы занесены в Красную книгу Бурятского автономного округа.

История: до и после образования Забайкальского края

В 1937 году 26 сентября был образован Агинский Бурятский автономный округ из двух аймаков - Агинского и Улан-Ононского. До 1958 года округ носил другое название - Агинский Бурят-Монгольский национальный округ, а в 1992 году стал самостоятельным округом.

Историки считают, что активное заселение территории происходило в XVII веке, когда буряты подчинились России, и началось переселение русских народов в Восточную Сибирь, главным образом казаками. Кочевые народы постепенно меняли свой образ жизни, а в годы коллективизации изменили его на оседлый.

В Великую Отечественную войну мужская половина населения отправилась на фронт. В сложное для страны время в округе выращивали скот. За годы войны было отправлено около 18 тысяч лошадей, около 30 тысяч крупного рогатого скота, бесчисленное количество овец, коз, шерсти, молока и другой сельскохозяйственной продукции.

В 2006 году по инициативе глав администрации и губернаторов Читинской области и Агинско-Бурятского автономного округа президенту было отправлено письмо с целью объединения двух субъектов. Президент поддержал данную инициативу.

В 2007 году прошел референдум среди жителей субъектов, на котором 94% высказались за объединение. 23 июня 2007 года был подписан конституционный закон о создание нового субъекта - Забайкальского края.

Агинское является столицей округа. Численность населения на начало 2016 года составила 17 тысяч человек. Первое упоминание о данном поселке относится к 1811 году, хотя считается, что первые поселения на данном месте появились раньше, в XVII веке.

Это небольшой поселок, где основная часть населения занимается сельским хозяйством, которое зародилосьь еще в советское время. Однако вход в рыночную экономику в конце ХХ века нанес большой удар по сельскому хозяйству: сокращение поголовья скота, старое оборудование, уменьшение посевных площадей, неподготовленность работников - уровень развития откатился на несколько лет назад.

Сегодня промышленность Агинска связана с сельским хозяйством и его переработкой. Постепенно начинается освоение свободных территорий и их изучение с точки зрения полезных ископаемых. Агинский Бурятский автономный округ богат месторождениями руды, вольфрама, олова, сурьмы, марганца, базальта и другими.

Достопримечательностей в Агинске немного: в поселке есть дацан - буддийский монастырь, который был основан в 1811 году, Свято-Никольский храм, выстроенный в 1903 году. Стоит упомянуть памятник Г. Ц. Цыбикову - русскому художнику, изучавшему Центральную Азию и Тибет.

Политическое устройство и администрация Агинско-Бурятского округа

В структуру округа с 2006 года и по настоящее время входит 3 муниципальных района - Агинский, Дульдургинский и Могойтуйский. В их составе 4 города и 35 сельских поселений, всего - 42 образования.

Агинский Бурятский округ согласно Конституции РФ является самостоятельным субъектом РФ. Высшее должностное лицо - глава администрации округа. Законодательная власть представлена 15 депутатами, которые избираются на 5 лет.

Экономика

Постепенно округ осваивает месторождения полезных ископаемых. Основное направление - горная добыча каменного угля, вольфрама и тантала. В промышленности по некоторым подсчетам заняты всего лишь 13% от общей численности работников. Однако это позволяет помимо добычи и переработки полезных ископаемых производить кирпич, заниматься лесной отраслью и поисковыми работами для дальнейшего исследования и развития добывающей промышленности.

Активно Агинский Бурятский автономный округ осваивает земли под сельское хозяйство, занимаясь выращиванием крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, лошадей, производством мяса, шерсти и молока.

Население и религия

Согласно переписи населения 2008 года численность округа составила 76 тысяч человек, которая ежегодно увеличивается на 1000 человек. Однако резкий скачок демографии произошел с 1959 по 1970 года, когда с 49 тысяч человек население выросло до 65 тысяч.

Национальный состав округа - буряты, русские, татары, украинцы, калмыки. Доля коренного населения составляет 62%, доля русских - 35%, остальные народы составляют 3%.

Агинский Бурятский автономный округ разделен на две религиозные ветви - православие, которое исповедуют русские и украинцы, и ламаизм, который исповедуют местные народы. Ламаизм является ответвлением северного буддизма, распространенного среди монголов, тибетцев и тувинцев.

Местный буддизм отличается от индуистского: в советское время ему приходилось подстраиваться под политический строй, формы социальной организации, к образу жизни и традициям местного народа.

1 марта Забайкальский край - регион, образовавшийся в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа - отпраздновал свой День рождения. А буквально накануне этой даты в Забайкалье произошли серьезные события - президент отправил в отставку главу региона Константина Ильковского и назначил врио губернатора Наталью Жданову , до этого возглавлявшую краевой парламент.

Как живет Агинский Бурятский округ спустя 8 лет после объединения? И ожидать ли агинцам обещанного «особого статуса», принятие закона о котором отодвигалось двумя предыдущими губернаторами?

На эти и другие вопросы ответил руководитель Администрации Агинского Бурятского округа Ананда Дондоков в эксклюзивном интервью АРД.

Сегодня Агинский Бурятский округ, как и в целом Забайкальский край, переживает сложный этап развития, который связан с дефицитом краевого бюджета. И, тем не менее, по уровню жизни, по сравнению с другими районами края, мы, безусловно, занимаем лидирующие позиции, - начал разговор Ананда Цыдыпович.

Конечно, основная доля того, что чем мы сегодня гордимся, было создано в годы автономии благодаря команде Баира Жамсуева и поддержке населения. Все эти восемь лет, прошедшие с момента референдума, мы старались сохранить то, что было достигнуто в годы расцвета, и использовали все возможности, чтобы продолжить развитие.

Не нужно обладать глубокими познаниями в области политики, чтобы понимать, что объединение Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, как в случае с Усть-Ордой и Иркутском, рано или поздно состоялось бы. Агинский округ всегда территориально находился в составе Читинской области - наши дети учились в читинских вузах, взрослое население - работали в районах области, получали высококвалифицированную помощь в областных учреждениях здравоохранения. Сами мы ни от кого не отделялись. Решением федерального центра нам дали автономию, им же объединили.

Агинский округ - исключительно аграрная территория, в экономическом плане перспектив дальнейшего развития у нас было бы намного меньше, чем у Читинской области, поэтому в одном общем Забайкалье будущее выглядит предпочтительнее.

И все же многие считают, что после объединения жизнь в округе ухудшилась: уровень доходов населения упал, все больше людей уезжают в другие регионы в поисках лучшей доли, упразднены или сокращены федеральные структуры, при этом не все их сотрудники трудоустроены.

Не совсем согласен с таким утверждением. Да, уровень доходов населения по сравнению с 2007 годом снизился, но не настолько фатально, как это порой представляют в СМИ. Заработная плата работникам бюджетной сферы в Агинском округе на уровне районов края, к тому же основная доля населения проживает в сельской местности и соответственно занимается личным подсобным хозяйством. А если семья держит скот, занимается выращиванием овощей, значит, у нее есть «подушка безопасности».

В последние годы активно развивается фермерство, сельскохозяйственные предприятия переходят на новые внутрихозяйственные экономические отношения, что выгодно как хозяйству, так и животноводам. Несмотря на сокращение численности поголовья овец в коллективных хозяйствах, сохранен генофонд забайкальской тонкорунной породы овец, а поголовье крупного рогатого скота и лошадей в хозяйствах всех категорий имеет ежегодную тенденцию роста.

В целом же по округу количество поголовья крупного рогатого скота составляет 111 тысяч, в том числе овец и коз - 183 тысячи, лошадей - 19 тысяч, свиней - 16,5 тысяч и 36,6 тысяч птицы, это значит, что на каждого нашего жителя приходится 1,7 условных голов скота.

Для примера: за последний год всеми сельхозтоваропроизводителями округа произведено 9,7 тыс. тонн мяса в убойном весе или 126 кг на душу населения, (по Забайкальскому краю - 45,5 кг), 63,3 тыс. тонн молока или 826 кг на человека (317 кг по краю), 560 тонн шерсти или 7 кг на человека (1,3 кг по краю).

Для понимания значимости сельского хозяйства округа в агропромышленном комплексе всего Забайкальского края приведу такие цифры: во всех формах хозяйствования у нас насчитывается порядка 40% поголовья овец и 30% КРС, приходящихся на весь регион.

Что касается оттока населения, соглашусь, есть такая тенденция, но она свойственна не только для Агинского округа, а в целом для Забайкальского края. В основном, конечно, уезжает молодежь. Ребята после окончания вузов в Чите, Улан-Удэ, Иркутске остаются там работать. Есть прецеденты, когда за хорошей зарплатой, в основном на Дальний Восток, уезжают учителя и врачи. Конечно, это большая проблема, которую необходимо решать на уровне края.

Мы же в свою очередь стараемся делать все возможное, для того, чтобы наша молодежь видела перспективы жизни в округе. Продолжаем направлять выпускников обучаться в лучшие высшие учебные заведения страны на квотно-целевой основе, оказываем финансовую поддержку молодым специалистам, поступающим на работу в образовательные учреждения округа. С 2014 года возобновили выплату именных стипендий лучшим студентам БГУ, поддерживаем предпринимательские инициативы.

Начиная с 2009 года, ощутимую поддержку предприниматели округа получают в рамках конкурсных отборов в виде субсидий и грантов, проводимых Министерством экономического развития Забайкальского края. За 8 лет 243 агинских предпринимателя выиграли гранты на общую сумму 61,6 миллионов рублей.

Кроме того, за этот же период 545 предпринимателей воспользовались услугами организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса Забайкальского края в виде мирозаймов, поручительств и приобретения оборудования через лизинговую компанию. Это составляет 42% от числа всех субъектов малого бизнеса Забайкальского края, которые получили поддержку.

На ООО «Руно» - предприятии по переработке шерсти в Агинском округе.

Учитывая, что основная доля продукции производится в секторе малых форм хозяйствования, администрация округа целенаправленно проводит работу по дальнейшему содействию развитию крестьянских фермерских хозяйств и начинающих фермеров. В числе победителей 40 начинающих фермеров (40% от края), и семь семейных ферм (23%).

Еще один плюс: на территории округа с 2007 года действует «Агинский региональный бизнесинкубатор». За это время его услугами воспользовались более 2 тыс. субъектов малого предпринимательства и физических лиц, желающих открыть свое собственное дело. И молодежь, пусть единицы, но возвращается.

Пример: молодой парень из Ортуя Чимит Шойдоков вернулся в родное село из Улан-Удэ. Со своими родными организовал фермерское хозяйство. Шойдоков Жаргал вернулся из Читы и также занят в отрасли животноводства. Бадма Базаров из поселка Агинское вместе с семьей переехал в Цокто-Хангил.

И раз уж речь зашла о демографии, то здесь основным фактором, конечно, является рождаемость. В этом плане Агинский округ уже на протяжении более 10 лет в числе лидеров в Сибирском Федеральном округе. К примеру, в 2015 году коэффициент рождаемости на тысячу населения у нас составил 18,4 промилле, что на порядок выше краевых и общероссийских показателей, два предыдущих года этот коэффициент составлял 20,5 промилле. Рождаемость значительно превышает смертность.

Теперь о федеральных структурах и территориальных органах.

На сегодняшний день все они, как и в период автономии продолжают действовать на территории округа. Более того, большинство из них являются межрайонными, то есть распространяют свои функции дополнительно и на соседние районы края - Ононский, Карымский, Оловяннинский, Кыринский, Акшинский, и стабильно достигают высоких показателей, завоевывая звания «лучших в крае». Действительно, сокращения сотрудников в период объединения избежать не удалось, но всем этим людям предложили работу в краевом центре, и многие согласились.

Численность органов исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа с момента объединения сократилась в разы, но надо сказать, что наши специалисты востребованы везде. Из кадрового состава органов исполнительной власти автономного округа в краевых министерствах и ведомствах работают 40 человек, в том числе Баир Галсанов - член Правительства, врио министра международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края, Очир Дамдинов - врио руководителя Представительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации, Виктор Монсонов - врио руководителя Государственной ветеринарной службы Забайкальского края, Чингис Галсанов - руководитель краевого казначейства.

Многие занимают должности на уровне заместителей министров, возглавляют краевые учреждения.

Сохранено финансирование редакций газет «Агинская правда» и «Толон», с 2009 года им направлено около 70 миллионов рублей.

В округе действуют краевые учреждения: Центр развития бурятской культуры Забайкальского края, Региональный центр спортивной подготовки по национальным видам спорта, государственный театр песни и танца «Амар сайн», Забайкальская краевая библиотека имени Ц. Жамсарано, Агинский национальный музей им. Г. Цыбикова, краевой туберкулезный диспансер, СДЮСШОР, государственный архив, все они финансируются из краевого бюджета.

Согласно Указу Президента на момент объединения было запланировано строительство ряда объектов соцкультбыта на территории округа и обещана федеральная поддержка. Выполнены ли эти обещания?

У нас было десять «указных» объектов. Школа на 500 мест и детский сад на 90 мест в селе Дульдурга, школа и Дом детского творчества в поселке Агинское, школы в селах Ортуй, Алханай, Узон, инженерные сети и начальная школа в поселке Могойтуй, котельная №3 в окружном центре. Все они были сданы в срок и с хорошим качеством.

Завершилась эта программа в 2013 году вводом в эксплуатацию школы в селе Дульдурга, которая стала самой большой в округе. Объект строился при поддержке Баира Жамсуева, который на тот момент работал главным федеральным инспектором по Забайкальскому краю. Эта школа по уровню оснащенности самая современная в регионе.

Всего на реализацию Указа президента было направлено 956,5 миллионов рублей - в основном средства федерального бюджета, часть из краевого бюджета и плюс небольшая доля муниципалитетов.

Дульдургинская школа №2 - последний из «указных» объектов, построенных после объединения. Рядом - детсад, тоже «указной».

Здесь я бы хотел отметить еще один важный момент: нам удалось добиться особых преференций окружному центру - городскому округу «Поселок Агинское», который сегодня, по сути, является жемчужиной Забайкалья и в плане благоустройства и в плане культурной составляющей.

После объединения был образован представительный орган в составе Законодательного Собрания Забайкальского края - Собрание представителей Агинского Бурятского округа. Интересы наших избирателей в краевом парламенте представляют 5 депутатов, которые наделены правом инициировать законопроекты. Благодаря их поддержке в 2011 году был принят закон Забайкальского края «О государственной поддержке развития поселка городского типа Агинское административного центра Агинского Бурятского округа Забайкальского края», который гарантированно закрепил размер субсидии, предоставляемой бюджету городского округа «Поселок Агинское» из краевого бюджета в размере 10 миллионов рублей с ежегодной индексацией на уровень инфляции.

Так, за период действия данного закона предоставлена субсидия на сумму 41,0 млн. рублей. Этот закон дал нам возможность поддерживать на должном уровне ту инфраструктуру степной столицы Забайкалья, которая была создана в период автономии - а это не мало, достаточно указать стадион с футбольным полем с искусственным покрытием, бассейн, парк культуры и отдыха, многочисленные спортивные площадки и всю инженерную инфраструктуру.

Поселок Агинское - степная «столица» Забайкалья.

Саночистка и благоустройство - лицо Агинского округа. Система успешно работает уже на протяжении ни одного десятка лет. По прежнему ежегодно, не смотря на отсутствие своего бюджета, проводятся весенние и осенние месячники по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов округа. Сумма поощрений городским и сельским поселениям составляет 640 тысяч рублей - это средства из внебюджетных источников.

С 2014 года по нашей инициативе Агинский округ стал краевой площадкой по реализации пилотного проекта по созданию территориального общественного самоуправления. Сейчас ТОСы есть в каждом селе, то, что они делают неизмеримо. Окружной конкурс среди ТОС проводится два года подряд также за счет внебюджетных средств. Помимо этого ТОСы принимали активное участие в двух краевых конкурсах и завоевали в общей сложности 17 из 30 мест. Общая сумма поощрений составила 1 миллион 250 тысяч рублей.

Край справедливо оценивает результаты деятельности органов местного самоуправления Агинского округа. Так, в конкурсе «Лучший муниципальный служащий в Забайкальском крае», который впервые был проведен в 2015 году, 10 из 21 призового места были удостоены агинцы и получили довольно приличные премии - от 50 до 100 тысяч рублей.

С 2008 года реализуется Указ президента "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", где подводятся итоги по пяти направлениям. На протяжении всех этих лет муниципальные районы и городской округ получают высокую оценку не только на краевом, но и на федеральном уровне.

Одной из наиболее эффективных форм взаимодействия с населением является ежегодная отчетная кампания, которая проводится в округе на протяжении 18 лет, начинается со сходов граждан, продолжается отчетными собраниями в районах и завершается окружным итоговым совещанием, в котором принимает участие губернатор, председатель Заксобрания, сенаторы, главный федеральный инспектор и все члены Правительства края. На этом совещании принимается программа основных действий по развитию Агинского Бурятского округа на предстоящий год, поднимаются злободневные проблемы и вопросы. Примечательно, что опыт Агинского округа сегодня перенимают министерства и ведомства края.

- А какие еще крупные проекты реализуются на территории округа?

Пилотный проект по созданию единого предприятия ЖКХ. Эта тема остаётся одной из главных для нас.

Проект по созданию на базе хозяйств Агинского округа региональной племенной службы. Сегодня в Аге статус племенного хозяйства имеют 15 сельхозорганизаций из 36 по краю по 22 свидетельствам (50 по краю) - заводы и репродукторы по разведению овец забайкальской тонкорунной и агинской породы, лошадей Буденновской и забайкальской породы, КРС казахской белоголовой породы. Многие из них получили этот статус уже после объединения.

Кроме того, в 2008 году был утвержден «догойский тип» овец, в 2012 году - «хангильский тип» забайкальской тонкорунной породы овец. В 2013 году АК «Цокто-Хангил» присвоен статус племенного завода, в этом плане ведется работа с федеральным центром по созданию селекционно-генетического центра на базе данного племзавода.

Племенные хозяйства округа являются постоянными участниками Сибирско-Дальневосточной выставки племенных овец и коз, которая ежегодно проводится в Чите, и достигают лучших результатов. В 2015 году приз Министра сельского хозяйства РФ автомобиль «Шевроле-Нива» выиграл СПК «Племенной завод «Родина», в 2014 году - ПК «Догой», в 2013 году - АК «Цокто- Хангил», в 2012 году - ПК «Догой».

Агинская порода овец, выведенная в Зуткулее.

Одним из видов государственной поддержки является субсидирование сельхозтоваропроизводителей, объем которого в 2015 году составил 288 млн.руб. Мы одними из первых в крае приступили к внедрению электронного учета скота, ставится цель, чтобы к началу сельскохозяйственной переписи все поселения округа вели похозяйственную книгу в электронной программе.

Проводим процедуру идентификации, как в коллективных и фермерских, так и в личных подсобных хозяйствах. До мая эту работу планируем завершить.

У нас в каждом районе работает по одному мясокомбинату, с 2009 года функционирует предприятие по первичной переработке шерсти - ООО «Руно». Переработкой пшеницы в округе занимается могойтуйское ООО «Агроэликс», которое снабжает мукой высокого качества всех предпринимателей округа и соседних районов. Одним словом, переработка по всем трём основным направлениям ведётся, но её недостаточно, поэтому цикл производства нужно продолжать модернизировать, чтобы цена продукции и её объёмы росли.

Одной из главных проблем для сельхозпроизводителей остается сбыт продукции. В связи с этим принято решение о создании на территории округа нового предприятия «Агасбыт». Наша инициатива получила поддержку Минсельхоза края, выиграли грант на развитие материально-технической базы.

Во время автономии в Агинском округе бурно развивалось строительство объектов соцкультбыта, а сколько построено после объединения кроме «указных»?

Мы принимали и продолжаем принимать участие в реализации федеральных целевых программ. Здесь надо отдать должное такой форме работы, как частно-государственное партнерство. Застройщик, а в большинстве случаев это местные предприниматели, строит за свой счет, край выкупает. Иначе финансирования можно и не дождаться.

К примеру, Указ президента об обеспечении детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием был принят в 2012 году, мы эту проблему начали решать с 2010 года. На сегодняшний день в трех муниципальных районах она решена полностью, очередность остается в окружном центре, в связи с высокой рождаемостью и притоком населения. Только за четыре последних года создано 1766 дополнительных мест по округу.

Самый большой детский сад в регионе откроют в Могойтуе в 2016 году.

Помимо этого можно перечислить такие крупные объекты как строительство высоковольтных линий 0,4кВ и 10кВ, защитных сооружений на реке Ага в с. Амитхаша, инженерной инфраструктуры поселка Агинское, которые весьма затратные по финансам.

В 2014 году построены два центра досуга стоимостью по 10 миллионов каждый в отдаленных малых селах Баян-Булак и Адон-Челон, несколькими годами ранее сельский клуб на станции Бурятская, здание центральной районной библиотеки в поселке Могойтуй.

Вообще мы стараемся уделять внимание малым селам, к примеру, при поддержке населения решили давнюю проблему в отдаленном селе Ара-Иля - установили спутниковую связь, теперь люди могут спокойно созваниваться с родственниками и пользоваться интернетом.

В Красноярово так же все вместе будем строить памятник воинам Великой Отечественной.

В сфере здравоохранения - построили врачебное отделение в селе Узон за 7 миллионов, ФАП в Зугалае, на базе Агинской окружной больницы открыты гемодиализный центр на 30 мест (до этого пациентам приходилось ездить на процедуры в Читу или Первомайск), и травмоцентр II уровня для оказания помощи пострадавшим в ДТП на федеральной трассе «Чита-Забайкальск», приобретены два реанимобиля.

В сфере дорожного строительства за эти годы проведена реконструкция территориальных дорог округа края на сумму 1,795 млрд. рублей, не считая текущего обслуживания. В том числе участок дороги «Могойтуй - Первомайский» до села Хара-Шибирь, подъезд к селу Алханай, который в этом году планируется продолжить до источника, подъезд к селу Баян-Булак, участок дороги «Дарасун - госграница МНР» с устройством искусственного освещения.

В 2015 году заключен муниципальный контракт на ремонт автодороги на подъезде к профилакторию «Угсахай - Зуткулей» на 30 с лишним миллионов, которую завершат в 2017-ом году. Необходимо отметить, что целебная сила этого минерального источника известна далеко за пределами Забайкалья.

Открытие дороги на Алханай в 2014 году.

Продолжается развитие спортивной инфраструктуры, состоящей из 320 спортивных объектов - это стадионы, футбольные поля, хоккейные коробки, лыжные базы, спортивные залы. После объединения построены спортивный зал Агинской школы №4, спортивные залы в селах Хара-Шибирь, Судунтуй, Токчин, Новоорловск, спортзал Агинской школы №2 на общую сумму более 154 млн. рублей.

Надо сказать, что развитие физической культуры и спорта - одно из приоритетных направлений, ведь спорт - это, прежде всего, здоровье. Количество людей систематически занимающихся спортом составляет 23 441 человек - 30,68 % от населения округа. Если в 2008 году 13 тысяч агинцев ходили в секции и спортзалы, то по данным на 2015 год их уже более 23 тысяч.

Достаточно у нас достижений и в профессиональном спорте. Все помнят триумф Баира Баденова на Олимпиаде 2008 года, Болота Цыбжитова на первой юношеской олимпиаде 2010 года, двукратного паралимпийского чемпиона Тимура Тучинова в 2012 году, победы лучников Бато Цырендоржиева и Туяны Дашидоржиевой, наших борцов - Базара Базаргуруева, Базара Жалсапова, Булата Батоева, Арсалана Будажапова, Тамира Гармаева, Балдана Цыжипова, легкоатлета Игоря Максимова. Растут наши теннисисты, пловцы и юные гимнастки.

В период с 2009 по 2015 годы подготовлено три заслуженных мастера спорта, мастеров спорта международного класса - 21. Удостоены почетного спортивного звания «Заслуженный тренер России» три человека. В состав сборных команд Российской Федерации по вольной борьбе, стрельбе из лука и легкой атлетике ежегодно входят более 20 спортсменов.

Могу с уверенность сказать, что такого количества соревнований - 80 ежегодно, вряд ли где-то еще проводят. Достаточно назвать три крупных всероссийских турнира - по борьбе памяти Героя Советского Союза Базара Ринчино, по стрельбе из лука памяти Мунко-Бадра Дашицыренова, по боксу на призы И. Д. Кобзона, международный турнир по теннису «Кубок Дружбы», а также массу состязаний межрегионального, краевого масштаба, которые проводят на наших площадках, поскольку материально-техническая база спортивных учреждений округа на должном уровне.

По итогам конкурсов «На лучшую организацию спортивно-массовой работы» и «Лучший тренер» среди муниципальных районов края наши районы и тренеры традиционно находятся в тройке лучших с 2009 года. Один из результатов поставленной в округе спортивно-массовой и военно- патриотической работы с молодежью допризывного возраста ежегодные призовые места во всероссийских спартакиадах допризывной молодежи, казачьей молодежи.

Свежий пример - в прошлом году команда Забайкальского казачьего войска, представленная в большинстве своем казачатами из Агинского Бурятского округа, завоевали первое место на Всероссийской спартакиаде допризывной казачьей молодежи обойдя вековые Ростовское и Оренбургское казачьи войска. Не случайно чемпионами России, мира 2014 года по танковому биатлону стали наши парни Булат Цыренов, Сандан Дашиев и Булат Доржиев. Они шли к этому со школьной скамьи, и я уверен, что у нас впереди еще много чемпионов.

Одним из главных условий объединения было наделение Агинского округа особым статусом. Какова вероятность, что соответствующий закон будет все-таки принят, и что он даст округу?

Начну с того, что, несмотря на отсутствие пока такого закона, особый статус Агинского Бурятского округа изначально был зафиксирован в Уставе Забайкальского края и не просто определил территориальную целостность, но и наличие здесь краевого органа исполнительной власти в лице Администрации округа.

Помимо Администрации при Законодательном Собрании края, повторюсь, был образован консультативно-совещательный орган - Собрание представителей Агинского Бурятского округа, что, несомненно, дает нам существенные преференции по сравнению с той же Усть-Ордой и другими подобными административно-территориальными единицами.

Иными словами Агинский Бурятский округ сегодня можно назвать фактически региональной территориальной автономией.

Разработка закона об «особом статусе» для Агинского Бурятского округа - достаточно сложный вопрос. Мы подошли к нему скрупулезно, подробно изучили содержание аналогичного закона «Об особом статусе Усть-Ордынского Бурятского округа Иркутской области» и постарались отразить в проекте не только социальный блок, связанный с поддержкой родного языка, традиций, обычаев и культуры. Расширили перечень полномочий, касаемо уклада жизни сельского населения, имея ввиду дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, сохранения и развития трёх национальных видов спорта, включили ведомственные награды.

Наталья Николаевна Жданова возглавляла рабочую группу по подготовке данного закона, поэтому мы надеемся, что его все-таки примут, и никаких вопросов в правовом поле не возникнет.

Ежегодно на окружном итоговом совещании принимается программа основных действий на предстоящий период.

Эпопея с этим законом действительно вызывает справедливое возмущение у наших земляков. Считаю, что особым достижением в нашей работе является принятие на уровне Забайкальского края государственной программы по социально-экономическому развитию до 2020 года со средним объемом ежегодного финансирования более 100 млн. рублей.

Основную долю в реализации госпрограммы занимают мероприятия направленные на развитие агропромышленного комплекса и малого бизнеса. Важным моментом является финансирование мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка, национальных традиций и обычаев. Также особое внимание уделяется книгоиздательской деятельности на бурятском языке. И финансирование, даже не смотря на скудный бюджет края, осуществляется.

Одна из подпрограмм Госпрограммы направлена на развитие инфраструктуры национального парка «Алханай» - места, куда приезжают паломники и туристы со всех уголков земного шара. Этот вопрос был инициирован в прошлом году предыдущим губернатором Константином Ильковским, тогда же в Дульдургинском районе по инициативе Администрации округа было проведено выездное заседание Правительства Забайкальского края, посвященное теме развития туризма в регионе.

В соответствии с подпрограммой на усовершенствование инфраструктуры нацпарка до 2020 года запланировано 50 миллионов рублей бюджетных средств и средства из внебюджетных источников.

Надо сказать, что сфера туризма в Агинском округе характеризуется стабильной положительной динамикой. С 2007 года наблюдается увеличение потока туристов - с 25 тысяч до 40 тысяч человек в год. Помимо Алханая на агинской земле есть множество других мест, достойных внимания. Это пещеры Хээтэй, озеро Ножий, где услуги оказывает туристическая база «Степная колыбель», здравницы «Зымка» и «Угсахай», турбаза «Юсэн туг» расположенная на берегу Онона.

Мы стараемся активно развивать все виды туризма, включая этнографический, и, конечно, событийный. За примерами далеко ходить не нужно - окружной праздник «Зунай наадан» стал обладателем «Гран-при» регионального этапа Национальной премии в области событийного туризма «Russian Event Awards - 2015» по двум федеральным округам, Сибирскому и Дальневосточному, и замкнул тройку финалистов на всероссийском этапе в номинации «Лучшее событие в области культуры».

Отмечу также, что «Зунай наадан» входит в перечень социально-значимых мероприятий Забайкальского края, и соответственно на него предусматривается ежегодное бюджетное финансирование, также как и на наш всеобщий праздник - «Алтаргану».

Согласно принятой Госпрограмме более 36 миллионов рублей запланировано на развитие системы образования. Как обстоят дела в этой сфере сегодня?

О том, что образование в Агинском округе - одно из лучших не только в Забайкальском крае, но и в России, свидетельствует тот факт, что в прошлом сразу три наших образовательных организации вошли в топ-листы лучших школ.

Агинская окружная гимназия-интернат попала в список 500 лучших общеобразовательных учреждений России. Она же, а также Агинская СОШ №2 и Могойтуйская СОШ № 2, включены в перечень 200 лучших сельских школ нашей страны. Причем этот рейтинг абсолютно объективен, так как место школы определятся по результатам ЕГЭ.

Агинская гимназия, ко всему прочему, с 2009 года является головным Координационным центром Забайкальского края молодёжной программы «Шаг в будущее». А этот проект организован и курируется Московским техническим университетом имени Баумана.

Сейчас мы массировано поддерживаем работу с одаренными детьми по принципу «одарен каждый». И наши дети оправдывают наши надежды как в крае, так и на уровне России: есть интеллектуальные победы, спортивные рекорды, гран-при в творческих конкурсах.

Результаты ЕГЭ стабильны на протяжении 5 последних лет. Городской округ «Поселок Агинское» и Могойтуйский район всегда в первой десятке краевого рейтинга.

Агинский округ лидер в крае по количеству медалистов среди выпускников школ.

Агинские школы оснащены самым современным оборудованием и учебной литературой. Особое внимание уделяется сохранению и развитию бурятского языка. Два раза в год проводятся месячники бурятского языка.

В 2012 году во всех детских садах окружного центра, где эта проблема стоит наиболее остро, введены ставки учителей бурятского языка, в сельских садах дети, в основном, воспитываются в родной языковой среде, поэтому акцент делаем на изучение родной культуры.

Последние 5 лет во всех школах, где обучаются дети-буряты, язык изучается 3-4 часа в неделю.

Знаю, что в Бурятии и Усть-Ордынском округе детей бурятскому языку учат по учебникам, разработанным агинскими учителями. Как раз по учебникам буквально недавно была серьезная проблема. Во-первых, часть из них устарела, а во-вторых, их попросту не хватало. Выход из положения нашли - за счет внебюджетных средств были приобретены современные учебники для 11 классов на сумму 400 тысяч рублей. В 2016 году планируем выделить 600 тысяч рублей для обновления учебников 2 класса.

В целом с 2009 года на поддержку мероприятий по сохранению и развитию бурятского языка направлено 3,6 млн. рублей, помимо этого, повторюсь, сохранено финансирование газеты «Толон», которая сегодня является лучшим изданием на бурятском языке во всей этнической Бурятии.

Ну, вот мы и плавно подошли к главному событию нынешнего года - Международному фестивалю «Алтаргана - 2016». Агинский округ всегда выступает достойно, наверное, и в этот раз ваши участники не подведут.

Не будем загадывать. Для любого региона принимать участие в фестивале «Алтаргана» - огромная честь, ведь это единственная площадка, которая объединяет бурят со всего земного шара. У агинцев к этому празднику особенно трепетное отношение, потому что именно на нашей земле, по инициативе в то время главы Агинского Бурятского автономного округа Баира Жамсуева, фестиваль получил международный статус.

Сейчас мы активно готовимся к предстоящим конкурсам фестиваля, как и все, будем стараться достойно представить наш Забайкальский край и Агу. Для этого у нас есть все возможности.

Если сделать небольшой экскурс в историю, то за четырнадцать лет существования «Алтарганы» в статусе международного фестиваля, Агинский округ показывает стабильные результаты. От фестиваля к фестивалю агинцы сильны в таких конкурсах как «Бурятская народная песня», «Один день бурята», «Современная песня», «Дангина», конкурс юрт, модельеров и улигершинов.

Праздник «Зунай наадан» - одно из главных мероприятий в области событийного туризма в Забайкальском крае.

Традиции, заложенные еще в автономии, сегодня имеют хорошее продолжение. К примеру, если в конкурсе «Бурятской народной песни» в 2006 году у нас была всего одна бронзовая медаль Шадабай Намсалмы, то уже в 2012 году 8 медалей. Шесть фестивалей подряд с 2002 по 2012 годы войлочная юрта Могойтуйского района занимала первое место. По семь раз - с 2006 года, с фестиваля в г.Улан-Удэ, когда впервые были введены два новых конкурса красавиц «Дангина» и конкурс модельеров в номинации «Традиционный бурятский костюм» - по 2014 год наши девушки и модельеры ни разу не уступили первого места.

Победа команд округа является результатом огромного самоотверженного труда всех творческих коллективов, который достигнут при всемерной поддержке Администрации Агинского Бурятского округа, администраций муниципальных образований и Министерства культуры Забайкальского края.

«Результатом» Алтарганы можно назвать наших мастеров - народных умельцев. Ювелира-оружейника, обладателя Гран-при Алтарганы 2012 года Жигжита Баясхаланова, который сегодня успешно работает с Санкт-Петербурге, где владеет собственной мастерской. Уникального народного художника в стиле «Буряад зураг», обладателя президентского гранта 2014 года Намжилму Эрдынееву. Мастера-ювелира, обладателя правительственной премии Всероссийского конкурса «Душа России-2014», дважды лауреата «Алтарганы» в номинации «Изделия из золота и серебра» Дариму Дондокову и многих других.

Если перечислять все достижения работников культуры за прошедшие восемь лет, победы в конкурсах и фестивалях различного уровня, получится отдельная статья. В Аге проводится множество мероприятий в сфере культуры, и, как правило, они находят огромный отклик у населения. Из последних - празднование 70-летия Победы, «Зунай наадан», окружной фестиваль конкурс «Играй гармонь - звени частушка», окружной смотр драматических коллективов и народных театров им. Д.Батожабая, Международный фестиваль вокалистов имени народного артиста СССР Л.Л. Линховоина и многое другое.

В рамках договора о сотрудничестве с Хэнтэйским аймаком Монголии организуются гастрольные туры. Надо сказать, что у нас достаточно тесные связи с регионами Монголии еще со времен автономии - принимаем участие в соревнованиях, обмениваются опытом врачи и учителя, монгольские дети учатся в образовательных организациях округа. Сегодня, например, 15 монгольских студентов обучаются у нас на курсах русского языка.

Хочу сказать, в Агинском округе живут необычайно трудолюбивые люди, которые способны реализовать любую идею и любой проект. Тем более что на уровне края наши инициативы всегда находят поддержку.

Первая рабочая поездка Натальи Ждановой в качестве врио губернатора Забайкальского края состоялась в Агинский Бурятский округ.

АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, субъект Российской Федерации, в составе Читинской области Расположен в Азиатской части России на юго-востоке Забайкалья, в междуречье Ингоды и Онона. Входит в Сибирский федеральный округ. Площадь 19,0 тысяч км 2 (0,1% площади Российской Федерации, 84-е место в Российской Федерации). Население 72,7 тысяч человек (0,05% населения Российской Федерации, 2004; 34 тысяч человек в 1926 году, 46 тысяч человек в 1959 году, 77 тысяч человек в 1989 году). Административный центр - посёлок городского типа Агинское. Административно-территориальное деление: 3 района, городов нет, 4 посёлка городского типа (Агинское, Новоорловск, Орловский, Могойтуй).

Органы государственной власти . Система органов государственной власти определяется Уставом автономного округа (1994). Государственную власть осуществляют Агинская Бурятская окружная дума, окружная администрация, руководит которой глава администрации, иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с Уставом автономного округа.

Агинская Бурятская окружная дума - высший законодательный (представительный) орган государственной власти автономного округа; состоит из 15 депутатов, избираемых на 5 лет. Окружная администрация - высший исполнительный орган государственной власти округа. Глава администрации - высшее должностное лицо округа, наделяемое полномочиями Окружной думой по представлению Президента Российская Федерации. Формирует и возглавляет окружную администрацию.

М. Г. Шарце.

Природа . Поверхность территории округа в основном гористая. В западной части располагаются среднегорные Могойтуйский (высшая точка - 1663 м, гора Алханай) и Даурский хребты; на юге - слабовсхолмлённая Приононская равнина, на севере - Агинская степь (смотри карту). Месторождения руд олова, меди, сурьмы, молибдена, вольфрама (Спокойненское и Бугдаинское), а также золота, самоцветов, каменного угля (Урейское) и плавикового шпата. Климат суровый, резко континентальный. Зима холодная, малоснежная. Наряду с температурными инверсиями обычны устойчивые морозы. Лето жаркое. Средняя температура января -24°С, июля18 °С. Осадков около 400 мм в год. Продолжительность вегетационного периода от 90 до 150 дней. Основная река - Онон (с притоками Иля и Ага), по которой проходит южная граница округа. Все реки маловодны; используются главным образом для орошения. На юге многочисленны мелкие солёные и горько-солёные озёра. Свыше 100 минеральных источников. Округ находится в степной, лесостепной и горно-таёжной природных зонах. В равнинных степной и лесостепной зонах, на карбонатных каштановых и чернозёмных почвах распространены полынно-ковыльные и полынные степи и лесостепи, большей частью распаханные. Нередки солончаки. Из животных обитают суслик, барсук, заяц, волк. На высоте 1000 м появляются горно-таёжные леса (около 1/3 территории округа) из даурской лиственницы, сосны обыкновенной, берёзы и осины на оподзоленных мерзлотно-таёжных и серых лесных почвах. В лесах сохранились соболь, колонок, горностай, бурый медведь, глухарь и тетерев. Национальный парк «Алханай». Природные условия малоблагоприятны для жизни населения. Экологическая ситуация осложняется в районах горнодобывающей промышленности и пастбищно-отгонного животноводства. Отмечаются эрозия почв и деградация естественных кормовых угодий.

Д. А. Пуляева.

Население . Большую часть населения составляют буряты, среди остальных преобладают русские (34,7%).

Характерно устойчивое расширенное воспроизводство населения. Естественный прирост 0,4% (при сокращении в среднем по Российской Федерации на 0,6%). Доля женщин 51,3%. Доля населения моложе трудоспособного возраста (до 16 лет) 28,6% (5-е место в Российской Федерации), старше трудоспособного возраста — 12,1% (в 1,7 раз ниже средней по Российской Федерации). Средняя ожидаемая продолжительность жизни 64,7 года (мужчины - 58,7 лет, женщины - 71,7; 44-е место в Российской Федерации). В 2002 году общая смертность составила (на 1000 жителей) 9,8, рождаемость - 14,7; младенческая смертность - 12 на 1000 живорождённых. В 1990-е годы наблюдался постоянный отток населения (пик в середине 1990-х годов - более 12 на 1000 жителей); в 2002 году сальдо миграционного баланса равно нулю.

Уровень безработицы 25,3% - один из самых высоких в стране (в 3,1 раза выше среднего по Российской Федерации). Среднедушевой денежный доход 1,77 тысяч рубль в месяц (около 45% от среднего по Российской Федерации, 2002); 74,5% населения имеет доходы ниже прожиточного минимума (в среднем по Российской Федерации 25%). Средняя плотность населения невысокая - 4,2 человек/км 2 . Территория заселена неравномерно: в 4 посёлках городской типа сконцентрировано свыше 1/3 населения.

Д. А. Пуляева.

Религия . Основные конфессиональные группы - буддисты-ламаисты школы Гелугпа. Местный ламаизм тесно переплетён с шаманистскими верованиями. На территории округа действуют 2 прихода РПЦ и около 10 протестантских общин (2000).

Исторический очерк . С середины 18 века территория современного округа после вхождения Агинского аймака бурят в Российскую империю находилась в составе Иркутской губернии (до 1851 года), Забайкальской области (1851-1920), Забайкальской губернии образованной Дальневосточной республики (1920-22). Вместе с тем с 27.4.1921 Агинский аймак входил в состав Бурят-Монгольской автономной области, созданной на территории Забайкальской губернии, 30.5.1923 он вошёл в образованную Бурят-Монгольскую АССР в составе РСФСР. Постановлением ЦИК СССР от 26.9.1937 при разделении Бурят-Монгольской АССР из Агинского и Улан-Ононского аймаков создан Агинский Бурят-Монгольский национальный округ в составе Читинской области РСФСР. Центр - посёлок (до 1959 село) Агинское. С 16.9.1958 после замены этнонима «бурят-монголы» на «буряты» получил название Агинский Бурятский национальный округ. По Конституции СССР 1977 года наряду с другими национальными округами переименован из национального в автономный (подтверждено Конституцией РСФСР 1978 года, Законом РСФСР от 20.11.1980 «Об автономных округах»). По Закону Российской Федерации от 21.4.1992 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» получил статус субъекта Российской Федерации в составе Читинской области.

Хозяйство . Агинский Бурятский Автономный округ входит в Восточносибирский экономический район и является экономически слаборазвитым сельскохозяйственным регионом; объём сельскохозяйственной продукции по стоимости почти в 3 раза превышает объём промышленной продукции. Экономически активное население - 31 тысяч человек (2002). По доле занятых в сельском хозяйстве (около 31%) Агинский Бурятский Автономный округ занимает 3-е место в Российской Федерации, доля занятых в промышленности (9,1%) в 2,4 раза ниже среднего по Российской Федерации. В структуре ВРП (%, 2002) преобладает сельское хозяйство - 28,9, доля промышленности 6,7, торговли и коммерческий деятельности по реализации товаров и услуг 8,0, строительства 3,5.

Ведущая отрасль сельского хозяйства - животноводство (даёт в 4 раза больше продукции по стоимости, чем растениеводство); регион обеспечивает себя продукцией животноводства и вывозит мясо и шерсть. Преобладают пастбищное тонкорунное овцеводство (197,4 тысяч голов овец и коз) и табунное коневодство. Разводят крупный рогатый скот (78,5 тысяч голов), свиней, птицу, верблюдов. Основная продукция - шерсть (543 т), молоко (38,3 тысяч т), скот и птица на убой (5,3 тысяч тонн). Площадь сельскохозяйственных угодий 9,41 тысяч км 2 (около 50% площади округа), из них пашня 10% (около 87% занято зерновыми; сбор зерна 32,8 тысяч т в 2002 году).

Крупных промышленных предприятий нет. Электроэнергия преимущественно поступает из Читинской области (Харанорская ГРЭС). В 7 населённых пунктах действуют подстанции (по 110 кВт каждая). Добывают в небольшом объёме каменный уголь (22 тысячи тонн в 2002 году, «Агинский уголь»), руды редких металлов (вольфрама, тантала), производятся их концентраты («Новоорловский горно-обогатительный комбинат»). Другие предприятия - Агинский межлесхоз (деловая древесина, пиломатериалы и столярные изделия), кирпичный завод (в селе Амитхаша), Агинский и Могойтуйский мясокомбинаты, Могойтуйский пищекомбинат (переработка местного сельскохозяйственного сырья).

Основные виды транспорта - автомобильный и железнодорожный. Длина автодорог с твёрдым покрытием 0,9 тысяч км, железных дорог 71 км. В перевозках грузов преобладает автомобильный транспорт; пассажиров - железнодорожный. По Могойтуйскому району транзитом проходит железная дорога, соединяющая Читу и Борзю (Читинская область); железнодорожный узел - станция Могойтуй.

Д. А. Пуляева.

Образование . Учреждения культуры. СМИ. В 52 дошкольных учреждениях воспитывается свыше 3 тысяч детей, в 50 общеобразовательных школах обучается свыше 16 тысяч учащихся; работают свыше 2 тысяч учителей, из них 75% с высшим образованием (2004). Функционируют 16 учреждений дополнительного образования детей. В среднем специальном учебном заведении (Агинский педагогический колледж) учатся 157 студентов. Вечерним и заочным обучением охвачено около 600 учащихся. Действует Агинский окружной институт усовершенствования учителей. В округе работают филиалы 4 вузов (около 600 студентов), Агинский Бурятский буддийский институт (основан в 1995 году; негосударственный вуз). Окружная национальная библиотека имени Ц. Жамцарано (основана в 1898 году). Краеведческий музей имени Г. Ц. Цыбикова (основан в 1961 году). На территории действуют СМИ Читинской области.

Здравоохранение . В 2002 году функционировали 11, в том числе 7 участковых, больниц (83 койки на 10 тысяч жителей), 30 поликлиник, 19 фельдшерско-акушерских пунктов. Работали 215 врачей (1 врач на 338 жителей). Количество инфекционных заболеваний составило 1906 случаев на 10 тысяч жителей. Отмечены единичные случаи заболевания сапом, холерой, туберкулёзом, сибирской язвой, бешенством.

Н. С. Нечаев.

Искусство . Среди древнейших памятников: «писаницы» с изображениями людей и животных, прямоугольные в плане захоронения с оградой из плоских плит; многочисленные обо (сооружения из камня, связанные с культом предков). Развиты промыслы, в том числе ювелирное искусство, чеканка (с 19 века). С 1741 года строились деревянные, затем и каменные дацаны-монастыри в так называемом тибето-монгольском стиле, украшенные свитками с изображениями божеств ламаистского пантеона и скульптурными рельефами: Цугольский (1801, архитектор Э. Соколовский), Агинский (1811-16) и др. Среди профессиональных художников округа - Д. Тудупов, С. Балдано. С 1980-х годов реставрируются и возрождаются дацаны.

В округе работают: окружной ансамбль песни и танца «Амар Сайн» (с 1992 года, посёлок Агинское), 11 народных музыкальных коллективов, в том числе ансамбль русский песни «Рябинушка», фольклорный ансамбль «Тумэн жаргалан» (оба с 2001 года, посёлок Агинское). Проводятся Международный конкурс вокалистов имени Л. Линховоина, бурятский фестиваль «Алтаргана» (оба с 2002 года, посёлок Агинское).

И. С. Балдано

(изобразительное искусство и архитектура).

Лит.: Энциклопедия Забайкалья. Читинская область. Новосиб., 2000. Т. 1; География Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Чита, 2001; Агинский Бурятский автономный округ: Путеводитель. Б. м. 2004.