Почему до сих пор не отменили призыв. Срочную службу в россии могут отменить уже в ближайшие годы
В скором времени Россию может ожидать полная отмена срочной службы в армии. Об этом говорит обилие различных сообщений и слухов в социальных сетях на этот счет. В подтверждение теории об отмене срочной службы в угоду контрактной службы пользователи интернета приводят слова президента Владимира Владимировича Путина из интервью в конце 2017 года. Тогда Путин заявил, что в общем смысле тенденция развития вооруженных сил Российской Федерации стремится к тому, чтобы полностью упразднить призыв на срочную службу.
Владимир Путин в своем прогнозе на этот счет произнес фразу "через определенное время", однако в сентябре 2018 года стали распространяться уже более конкретные цифры. Так, например, лица косвенно связанные с Министерством Обороны РФ утверждают, что отмены срочной службы в России стоит ожидать уже в ближайшие 5 лет, которые и будет длиться последний срок президентства Владимира Путина.
Для отмены понятия "срочная служба" и призывных обязательств для молодых граждан мужского пола от 18 лет имеются сразу несколько серьезных причин, уходящих корнями в юриспруденцию в вопросе соблюдения прав человека. Так, по многим прогрессивным современным демократическим меркам, заставлять человека идти на военную подготовку под угрозой уголовной ответственности, лишать его свободы перемещений и не делать акцента на его личных убеждениях — на деле грубое нарушение многих пунктов "Международной Конвенции По Правам Человека". Россия же, несмотря на сложную геополитическую позицию, старается соответствовать всем правилам демократического общества.
Кроме того, что срочна служба морально устарела и нарушает многие права и свободы людей, причиной ее отмены может быть и экономический вопрос. А именно — вопрос окупаемости содержания солдат, которых призывают насильно. Чаще всего такие солдаты проходят куда более плохую подготовку, нежели их коллеги на контрактной основе. Контрактные солдаты готовы очень усердно трудиться на благо родины, получая достойную зарплату за военную службу. Учитывая такую очевидную выгоду для страны, вовсе не удивительно что даже Владимир Путин, верховный главнокомандующий всей армии задумывается о дальнейшем ее преобразовании в добровольную и за деньги.
Когда окончательно отменят срочную службу в России
Пока что все существующие и гуляющие по Сети сроки полной отмены срочной призывной службы в России являются неподтвержденными со стороны главного органа, отвечающего собственно за призыв в России — Министерства обороны Российской Федерации. Тем не менее все утечки, что имеются в руках интернет-общественности, а также в некоторых аналитических статьях в общей сложности повторяют примерно один промежуток времени, в который отмена срочной службы в России и должна состояться. Этими сроками являются либо расплывчатые "несколько лет" либо же уже более конкретные ближайшие 5 лет, совпадающие с четвертым сроком президентства Владимира Путина.
Само же интервью Владимира Путина одному из новостных изданий в 2017 году коснулось ситуации со срочной службой довольно косвенно. Однако то самое интервью имело статус настоящего резонанса, вызвав на целый год вперед поводов для размышления. Президент страны тога сказал фразу, которая не дословно говорит об имеющихся на бумаге в списках проектов будущего. Владимир Путин утверждал перед журналистками, что через некоторое время срочная армия в России точно отступит, дав место молодым и амбициозным контрактным военным.
«О мероприятиях по поэтапному переходу к комплектованию Вооруженных сил Российской Федерации военнослужащими в добровольном порядке - по контракту». Документ обязывал Минобороны с 1993 года начать организационные работы по поэтапному переходу к военной службе на основе контракта. На первом этапе министерство должно было заняться привлечением граждан к службе по контракту в регионах с «избытком трудовых ресурсов», а также набирать на контрактную службу солдат, матросов, сержантов и старшин, уже отслуживших в армии по призыву. На начальный этап реформы выделили 6 млрд рублей. 31 января 2012 года документ утратил силу.
16 мая 1996 года также был подписан президентский указ № 723, который разрешал отправлять призывников в зону вооруженного конфликта только на добровольной основе и после заключения с ними контракта. Однако и этот указ через два года изменили - теперь в документе говорилось, что солдаты, матросы, старшины и офицеры, служащие по призыву, могут быть направлены в «горячие точки» на добровольной основе, но уже без заключения контракта. В октябре 1999 года указ и вовсе утратил силу.
Помимо этого, в сентябре 1999-го было определено, что срочников можно отправлять в зону боевых действий после полугода военной подготовки. 11 февраля 2013 года президент Владимир Путин подписал указ, который сокращал срок такой подготовки до четырех месяцев.
В конце декабря 2016 года был принят закон о краткосрочных контрактах, который позволяет отправлять подписавших соответствующий документ срочников за границу «для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности».
«При этом реализация правительственной инициативы не потребует дополнительных финансовых затрат», - отмечала «Российская газета».
16 мая 1996 года президент Борис Ельцин издал указ № 722 «О переходе к комплектованию должностей рядового и сержантского состава Вооруженных сил и других войск РФ на профессиональной основе». Указ в его первоначальной редакции определял, что с весны 2000 года Вооруженные силы должны полностью перейти на «комплектование должностей рядового и сержантского состава на основе добровольного приема граждан на военную службу по контракту с отменой призыва на военную службу». Отработка порядка поступления на контрактную службу должна была завершиться к 2000 году. В июле 1996 года Ельцин был переизбран на пост президента.
Через два года в указ внесли поправки - теперь документ предполагал переход на контрактную службу «по мере создания необходимых условий». Вскоре Госдума приняла федеральный закон «O воинской обязанности и военной службе», в котором «прохождение военной службы по призыву» было зафиксировано как обязанность, а исполнение «конституционного долга по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу» - как право гражданина.
В ноябре 2001 года премьер-министр Михаил Касьянов представил президенту Владимиру Путину доклад о поэтапном переходе Вооруженных сил от призыва к контрактному принципу комплектования. В докладе говорилось, что России нужен поэтапный переход к полностью профессиональной армии; число контрактников в Вооруженных силах должно расти ежегодно; темпы реформы будут зависеть от экономических возможностей страны, уточнял премьер. По оценке только что назначенного министра обороны Сергея Иванова, переход к полностью профессиональной армии занял бы не менее 10 лет.
В августе 2002 года Путин на встрече с моряками Тихоокеанского флота назвал переход к службе по контракту «задачей номер один». В то же время он не говорил об отмене призыва как о конечной цели военной реформы. «Вообще, в континентальных странах на стопроцентную контрактную службу редко кто переходит. Но в то же время контрактная служба может быть и, видимо, будет в будущем как бы основной составляющей, - рассуждал Путин. - Первоначально казалось - достаточно просто увеличить денежное содержание, и все. Нет. Политики некоторые наши говорят: давайте мы за год все переведем на контрактную основу. Можно перевести за год на контрактную основу, но это будет дискредитация самой идеи».
В 2003 году правительство утвердило федеральную целевую программу «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» , согласно которой почти половину частей предстояло перевести в категорию частей постоянной боевой готовности; служить в них отныне могли только контрактники. Та же программа предусматривала, что с 2008 года срок службы по призыву сократится до 12 месяцев. По мнению члена президентского Совета по правам человека, директора правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергея Кривенко, выполнить программу военному ведомству не удалось - «солдат принуждали к подписанию контракта», а срочники продолжили служить «в реальных воинских частях», хотя ФЦП предполагала, что они будут только осваивать военные специальности.
В 2004 году министр обороны Сергей Иванов сообщил , что призыв в армию отменен не будет; полностью на контракт перейдут только части с постоянной боевой готовностью. «В России никто задачи по переходу полностью на контрактную систему комплектования армии и флота не ставил и ставить не собирается», - сказал Иванов, пояснив, что «у государства нет таких возможностей, и это надо прямо признать».
В 2006 году Владимир Путин на совещании руководящего состава Вооруженных сил обещал , что к 2008 году 70% военнослужащих будут контрактниками.
В ноябре 2011 года президент Дмитрий Медведев обещал сократить число призывников до минимума в течение ближайших пяти-семи лет. По планам Медведева, к 2018 году доля контрактников в армии должна была составить 80-90%. По призыву могли бы служить те, кто считает это «для себя исключительно важным и необходимым», допускал президент. «Мы приняли, по сути, политическое решение о том, чтобы в спокойном режиме продвигаться в сторону профессиональной армии», - рассказывал тогда глава государства. Он подчеркивал: реформа потребует значительных затрат; чтобы сделать контрактную службу привлекательной, военным нужно поднять зарплаты.
В январе 2012 года премьер-министр Путин сказал , что требование полного перехода на контрактную службу связано с задачей подготовки военных специалистов, поскольку «года службы, конечно, чтобы освоить современную технику, мало». «Мы, конечно, будем сохранять в значительной части армию по призыву пока, но постепенно, особенно для высокотехнологичных видов вооруженных сил таких, как авиация, ПВО, ВМФ, нужно переходить постепенно на контрактную основу», - заключил он.
Через месяц в «Российской газете» вышла Путина «Быть сильными», посвященная развитию оборонно-промышленного комплекса. Автор писал, что к 2020 году число призывников должно сократиться до 145 тысяч человек при общей численности вооруженных сил в один миллион человек. Впрочем, кандидат в президенты оговорился: «Конечно, Армия должна становиться профессиональной, и ее основу должны составлять контрактники. Однако понятие почетной воинской обязанности для мужчин мы отменять не можем, и они должны быть готовы встать на защиту Родины в минуту опасности».
В ноябре 2013 года министр обороны Сергей Шойгу говорил в интервью телеканалу «Россия 1», что российская армия не может полностью перейти на контрактную службу. «У нас очень большая страна. Для того, чтобы иметь исключительно профессиональную армию, мы имеем очень большую территорию. В случае угрозы мы должны иметь возможность мобилизоваться, - объяснял министр. - А для того, чтобы мобилизоваться, мы должны иметь мобилизационный ресурс. Для этого есть решение по созданию четырех резервных армий, и к 2020 году мы уйдем от боевого применения в боевых действиях призывников».
Спустя полтора года, весной 2015-го , Шойгу сказал , что все еще надеется на то, что в будущем российская армия будет полностью контрактной. Впрочем, конкретных сроков возможного отказа от призыва чиновник не назвал. Министр отметил, что число контрактников в 2015-м впервые превысило количество призывников: 300 тысяч человек против 276 тысяч соответственно.
Думский комитет по обороне поддержит подготовленный в Совфеде законопроект о призыве в армию тех, кто раньше был признан ограниченно годным к службе по состоянию здоровья. Об этом рассказали РБК источники в нижней палате
Комитет Думы по обороне на заседании в четверг, 19 октября, рекомендует поддержать поправки Совфеда, позволяющие призывать в армию мужчин, ранее признанных ограниченно годными к воинской службе, если те позднее прошли переосвидетельствование. Об этом рассказали РБК два источника в комитете.
По мнению зампреда комитета Госдумы по обороне Юрия Швыткина («Единая Россия»), инициатива «заслуживает поддержки», «потому что поможет дать возможность защищать Отечество тем, кто этого действительно хочет». По действующему закону если медкомиссия не допустила призывника к службе, то в армию он уже не попадет.
Законопроект поддержало думское правовое управление, напомнил один из источников РБК. Кроме того, на документ поступил положительный отзыв правительства. В кабмине согласились с доводами сенаторов, что «многие граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас, изъявляют желание проходить военную службу по призыву». «Принятие законопроекта обеспечит возможность указанным гражданам реализовать свое конституционное право и исполнить долг по защите Отечества», — подчеркивалось в правительственном отзыве.
Законопроект был внесен группой сенаторов во главе с председателем оборонного комитета Совфеда Виктором Озеровым 2 мая. Как отмечалось в тексте пояснительной записки, «граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу как ограниченно годные к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас, вправе пройти медицинское переосвидетельствование». Если медосмотр покажет, что призывник годен к армейской службе или «годен с незначительными ограничениями», он может отправляться служить.
Необходимость принятия законопроекта авторы мотивируют тем, что «в военные комиссариаты и в органы законодательной власти поступает значительное количество обращений» от россиян, которым вначале не позволили служить в армии по здоровью, но потом их медицинские показатели улучшились.
«Закон нужен из-за роста запроса на прохождение военной службы. Нынешний список заболеваний, который ограничивает возможность призыва молодых людей, состоит и из излечимых болезней», — прокомментировал РБК главред журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский. Эксперт добавил, что из-за роста числа контрактников у Минобороны нет дефицита призывников. Это позволяет военкоматам отбирать призывников не только по медпоказаниям, но и через собеседование с психологами, а также с учетом соответствия воинским специальностям.
Другим аргументом в пользу законопроекта Мураховский назвал рост интереса к военной службе из-за того, что служившим в армии стали предоставлять дополнительные льготы при поступлении в вузы и на госслужбу. «Некоторые уклонисты теперь бегают и пытаются задним числом оформить прохождение службы, чтобы воспользоваться привилегиями», — отметил эксперт.
«Количество призывников в последние годы держится на 300 тыс. в год. Это треть от общего числа молодых людей призывного возраста, годных к военной службе», — об этом РБК рассказал координатор общественной инициативы «Гражданин и армия» Сергей Кривенко. Такая ситуация наблюдается с 1994 года. По словам Кривенко, большего количества призывников не требуется. Перед армией поставлена задача сформировать боеспособные части на контрактной основе. «Призыв не хотят отменять, так как этот переход идет с трудом, и контрактников вербуют из числа призывников», — добавил он. В частях все подразделения, которые выполняют боевые задачи, формируются из контрактников, но на вспомогательных работах заняты призывники, отметил Кривенко. По его словам, это опасная ситуация: в армии возникает много конфликтных ситуаций между контрактниками и призывниками.
В мае группа сенаторов во главе с Озеровым внесла в Госдуму целый пакет законопроектов, регулирующих вопросы призыва в армию. Как РБК один из соавторов, сенатор Франц Клинцевич, пакет поправок был призван уменьшить количество «уклонистов» и помочь сформировать военный резерв.
Один из законопроектов, в частности, предлагал дать возможность военкоматам присылать повестки призывникам по электронной почте. Но Госдума отказалась от предложения отправлять призывникам электронные повестки в военкомат. В комитете по обороне , что для реализации законопроекта потребуются дополнительные траты из бюджета.
В России призыв на военную службу осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. На военную службу призываются мужчины в возрасте с 18 до 27 лет, не имеющие медицинских противопоказаний и права на отсрочку. 27 сентября президент Владимир Путин указ о призыве с 1 октября по 31 декабря 2017 года на военную службу 134 тыс. человек.
Как менялась численность Российской армии
На протяжении 1990-х годов численность военнослужащих в Вооруженных силах (ВС) России сократилась примерно в два раза. С 1997 года она устанавливается указами президента. Своим указом от 1997 года Борис Ельцин установил с 1999 года штатную численность военнослужащих в 1,2 млн человек.
В 2001 году Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым штатная численность военнослужащих с 2006 года должна была быть уменьшена до 1 млн. Тем не менее в 2005 году число военнослужащих впервые после распада СССР увеличили: по указу Путина, оно составило 1134,8 тыс. человек . Кроме того, указом была впервые установлена штатная численность ВС на уровне 2020,5 тыс. единиц.
В 2006 году были , в соответствии с которыми срок службы призывников 2007 года сократили до 18 месяцев, а с 2008 года установили на уровне 12 месяцев. Тогда же были отменены некоторые отсрочки от призыва, другие были скорректированы. Принятие поправок было обусловлено переходом ВС преимущественно на контрактный способ комплектования.
В следующий раз численность военнослужащих изменилась в 2008 году, когда Дмитрий Медведев своим указом снова сократил ее до 1 млн . Общий штат вооруженных сил тогда сократился до 1884,9 тыс. единиц.
В 2016 году Владимир Путин оставил численность военнослужащих на уровне 1 млн человек, а в 2017 году ее на 13,6 тыс. человек.
При участии: Филипп Алексенко
Весна – повод для волнений у многих молодых людей. Однако связано это вовсе не с наступлением тепла и солнечных дней, а с тем, что как раз в весеннее время осуществляется набор в армию.
Современная система армейской службы – это результат многих изменений. Коснулись они как сроков, так и самого армейского состава. Что касается 2017 года, то по предварительным данным, срочники составят примерно 2/3 от лиц, которые отправятся на службу по контракту. Служить срочники должны ровно год, тогда как контрактная служба предполагает два года службы.
Ждать ли отмены?
Вопрос, волнующий многих, касается того, отменят ли военную службу в будущем 2018 году? Особенно этим интересуются юноши, чей возраст как раз подходит под призывной.
Информация о том, что с 2018 года служить можно будет исключительно по контракту, действительно, имеется. Слухи о таком нововведении ходят давно. Однако насколько они правдивы?
В то же время, если рассмотреть данный вопрос со стороны людей, отвечающих за безопасность страны, то для них такой вариант окажется крайне выгодным. Все дело в том, что люди, идущие на службу добровольно, получающие за это материальное вознаграждение, заинтересованы больше тех, кого отправляют в армию принудительно.
Кроме того, каждый образованный человек должен понимать, что за один год освоить военные азы – нереально. Для этого требуется гораздо больше времени. Однако кто захочет тратить молодость на получение военных знаний?
Реформы
Будущие реформы направлены на поддержание российской армии. Так, изменения коснутся перевооружения, оснащения призывников более современной техникой.
Считается, что более эффективное оружие позволит лучше подготовиться к защите Родины. В то же время стоит сказать, что перевооружение не будет завершено в одночасье, напротив, происходить оно будет постепенно, и потребует определенного количества времени.
Еще одно нововведение коснется повышения стандартов службы. Считается, что новая планка позволит сделать армию более подготовленной, а ее работу более слаженной и эффективной. Специально для этого власти не пожалеют средств.
Про военную кафедру
Посещение военной кафедры – это хороший вариант, чтобы избежать военной службы. Для таких студентов ВУЗов вопросов призыва, как правило, неинтересен. Однако в этом случае обучающемуся придется нелегко: помимо основной учебы ему нужно будет посещать дополнительные занятия, где его будут знакомить с тонкостями военного дела.
Результат посещения военной кафедры – офицерское звание. Что же касается продолжительности такого обучения, то оно составляет примерно 450 часов.
Какие варианты рассматривались?
Наряду с информацией об отмене службы в армии, существует и другая точка зрения. Касается она того, что срок военной службы может быть увеличен до 1,8 лет. То есть, к имеющимся двенадцати месяцам могут прибавиться еще восемь. Так ли это?
Точного ответа дать на данный вопрос невозможно, поскольку ни один человек не может заглянуть в будущее и сказать, что его ждет хотя бы завтра. Одно ясно точно: пока подобных изменений внесено не было.
Кроме того, увеличение срока службы не имеет под собой никаких оснований. Соответственно, в ближайший год-два изменений ждать не приходится.
О сокращении службы
Наряду со сведениями об отмене армейской службы и увеличении ее на восемь месяцев, есть и еще один вариант – сокращение пребывания в армии до 45-и суток, то есть, до полутора месяцев.
Такая информация есть, но то, откуда она взялась, определить очень сложно. Вероятнее всего она всплыла из каких-то недостоверных источников, к которым стоит относиться с недоверием.
Что говорит президент?
Слово президента – Верховного Главнокомандующего – одно из самых весомых. Многие будущие призывники 2017 года с большим волнением ждали того, что же им скажет сам В.В. Путин.
Как оказалось, в планы президента не входит ни увеличение срока службы, ни, тем более, его уменьшение. Такое заявление было сделано В.В. Путиным официально.
Следовательно, к его заверению добавить больше нечего. В ближайшее время будущие солдаты могут быть спокойны. Срок службы в армии составит, как и раньше, 1 год.
А чтобы двенадцать военных месяцев прошли легче, следует начинать готовиться к ним заранее, повышая для этого свой уровень физической подготовки, терпение и выносливость.
То же касается и тех, кто планирует служить по контракту. Возможно, такое решение сыграет свою роль и в дальнейшем солдат захочет связать с военной карьерой всю свою жизнь.