Рискованные шаги Витгенштейна или бардак в интендантских делах. Докладная записка интенданта западной добровольческой армии

Еще любимый в народе Александр Васильевич Суворов говаривал: "Любого интенданта после пяти лет службы можно вешать безо всякого суда". Суворов знал о чем говорил, ибо сам начинал военную карьеру этим самым интендантом. Однако, времена меняются и "пять лет" можно смело менять на "девять месяцев". Именно столько на начальственной должности прослужил очередной чиновник Минобороны, которого следствие заподозрило в казнокрадстве.

" Директор департамента аудита государственных контрактов Минобороны России Дмитрий Недобор арестован по обвинению в покушении на взятку в особо крупном размере.

По данным «Коммерсанта» , следствие считает, что Недобор вместе с еще рядом чиновников военного ведомства и предпринимателями-посредниками требовал откаты. При этом с января 2015 года его департамент отвечал за порядок и формирование цен на закупки вооружения, военной и специальной техники.

Уголовное дело за «покушение на получение взятки в особо крупном размере», по сведениям «Коммерсанта», было возбуждено еще 15 октября. Вместе с Недобором по нему, как уточняет «Интерфакс», проходят еще три человека по фамилии Бауман, Давыдова и Кузнецова". http://lenta.ru/news/2015/12/22/scandal/

Сам г-н Недобор, на коррупционно-опасной должности появился только с начала 2015 года. Он из плеяды людей с "чистыми руками" по Дзержинскому:
"...сам он в прошлом кадровый чекист. После окончания академии ФСБ Дмитрий Недобор до 2003 года служил в органах госбезопасности. А потом, уйдя со службы, перешел в Министерство культуры, где сначала был ведущим специалистом, а затем заместителем начальника управления международного культурного сотрудничества. Впрочем, уже в мае 2004 года он ушел на должность заместителя директора департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Минфина, где и работал до перехода в Минобороны. Несмотря на относительно молодой возраст, Дмитрий Недобор в свое время был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а также ведомственными наградами ФСБ, ФСО, ФСИН, СВР, МЧС, ФМС и ФТС. Кроме того, он имеет и благодарность от правительства России.

Защита обвиняемого, обращаясь в Мосгорсуд, настаивала, что суд первой инстанции, избирая для Недобора меру пресечения, проигнорировал заслуги чиновника. Она подчеркивала, что «всю сознательную жизнь Дмитрий Недобор посвятил службе родине и достиг высокого должностного положения», а у следствия отсутствуют доказательства его вины. Кроме того, указывалось, что у разведенного мужчины на руках малолетняя дочь и отец-инвалид. Потому защитники просили отпустить главу департамента Минобороны под залог или поместить его под домашний арест. Впрочем, горсуд, посчитав, что Дмитрий Недобор может скрыться от правосудия и следствия или «иным образом воспрепятствовать производству по делу», оставил высокопоставленного чиновника в СИЗО. http://kommersant.ru/doc/2883051

Короче, таких кристалльных чиновников надо не сажать, а... ну вы сами понимаете. Диму, которого наши китайские товарищи намедни обдристали, - пиндык в Сколково, а отца-героина - из СИЗО срочно перемещать в Белый Дом!

Интересно, пишут ли его подчиненные Давыдова и Кузнецова картины и песни?

Снабжение частей продовольствием и обмундированием играет далеко не последнюю роль в боевых действиях войск. Можно привести множество исторических примеров, показывающих прямую зависимость успеха не только боев, но и крупных операций от того, насколько удовлетворен боец питанием, достаточно ли хорошо он одет и обут.

По роду службы я непосредственно и повседневно сталкиваюсь с делом снабжения и часто сравниваю, как поставлено оно в Красной Армии и как это было в царской армии времен первой мировой войны. Наши бойцы и молодые командиры вряд ли знают, что в первую мировую войну полушубки и валенки в русской армии были редкостью. Их носили артиллеристы, небольшая часть кавалеристов и немногие обозные. Валенки не полагались и офицерам. Шапок-ушанок тогда в армии не имелось, а папахи и башлыки были настолько непрактичными, что солдаты часто обмораживали уши. Обмороженных ног было еще больше. Далеко не каждый солдат имел ватную телогрейку.

А вот зимнее обмундирование нашего бойца сейчас: ватная телогрейка и ватные шаровары, теплое белье, гимнастерка, валенки, полушубок или шинель, шапка-ушанка, подшлемник, перчатки, меховые рукавицы. К этому надо прибавить неизменную плащ-палатку. Командный состав кроме того снабжен меховыми жилетами и свитерами.

Я побывал на четырех войнах, но никогда еще мне не приходилось видеть армию, одетую так тепло. Миллионы пар валенок и полушубков изготовила страна для своей родной Красной Армии. По-матерински заботливо одела она своих сынов, посылая их на фронт.

Мне довелось однажды слышать разговор наших бойцов с группой пленных немцев. Одеты пленные были не по сезону легко - серо-зеленые шинельки из тонкого недоброкачественного сукна, пилотки и ботинки. Немцы дрожали на морозе, имея крайне жалкий вид.

Что же так плохо о вас заботятся? - спрашивал пленных один из бойцов, - хоть бы одели мало-мальски. А вот Сталин о нас как заботится.

Боец с гордостью хлопнул себя по теплому кожуху. В самом деле, нашему бойцу можно гордиться сталинской заботой: он тепло одет, обут и ему не страшен самый лютый мороз. Немецкое командование не может так одеть армию, если бы и хотело этого. В приказе сухопутным войскам гитлеровской армии относительно обеспечения обувью и зимним обмундированием сказано следующее:

«В условиях России фактически должна выдаваться шуба, но так как на снабжение мехом из Германии можно рассчитывать лишь в незначительных размерах, то надо принять все меры к тому, чтобы всеми средствами достать меховое обмундирование всех видов в занятых областях. Надо собрать ватные пиджаки, поддевки, трикотажные жакетки любых видов и цветов, шерстяные платки, теплое зимнее белье и носки, валенки, соломенные сапоги (видимо, лапти. - Н.Ж.), галоши...» Далее в приказе говорится: «Резервные части, прибывающие из Германии, в будущем сапог больше не получат. На фронт будет высылаться 50 процентов затребованных походных сапог, остальные будут заменены ботинками со шнурками и гетрами. Кожу для ремонта обуви доставать по возможности из трофеев или через различные инстанции в занятых областях с тем, чтобы не затруднять положения своей страны».

Немецкое командование не может снабдить своих солдат теплой одеждой и обувью потому, что этого не позволяют экономические ресурсы фашистской Германии. Неподготовленность гитлеровской армии к зимней кампании имеет глубокие корни.

С какой благодарностью вспоминаем мы сейчас неустанную заботу нашей партии, товарища Сталина о развитии сельского хозяйства, в частности животноводства. Если бы наша страна не добилась под"ема сельского хозяйства, в том числе и животноводства, Красная Армия не имела бы теплого обмундирования, валенок, полушубков и не была бы столь боеспособной в условиях зимней войны.

Когда мороз достигает сорока градусов и целый день приходится быть в поле, ведя бои, тогда котелок горячих щей - самое отрадное для бойца. Продовольственная норма бойца и командира Красной Армии полноценна и полновесна. На фронте боец и командир получают горячую пищу не менее двух раз в день. Иногда боевая обстановка не позволяет приготовить горячую пищу в походных кухнях. В таких случаях выдается добротный сухой паек (колбаса, бекон, консервы и пр.). Этих продуктов вполне достаточно, чтобы боец мог сам приготовить вкусный и сытный мясной суп. Красноармейский котел обычно вполне удовлетворяет и командиров. Они часто отказываются от отдельного командирского котла.

Общая калорийность суточного продовольственного пайка красноармейца-фронтовика составляет не менее 3500-3700 калорий. Это превосходит по питательности суточную норму солдата любой европейской армии и более чем вдвое выше нормы солдата немецкой армии.

Из показаний пленных, а также официальных документов немецкой армии - приказов и рапортов, попавших в наши руки, - можно заключить, что суточную норму немецкого солдата составляют 200-300 граммов хлеба и горячий суп, выдаваемый один раз в день. Но и эта норма (1200-1500 калорий) до солдата часто не доходит. Следует учесть, что продукты питания в немецкой армии обычно крайне низкого качества. Недавно мне пришлось отведать трофейный немецкий хлеб. Это суррогат из мякины и отрубей - продукт очень низкой кондиции.

Полуголодная Германии не может прокормить свои разбойничьи орды, и немецкое командование предоставляет солдату право «подкармливаться» на месте, то-есть дает прямую директиву солдату мародерствовать и грабить. Это именуется на языке фашистов «дополнительным источником снабжения».

Гитлеровская Германия долго готовилась к войне. Она накопила много вооружения и боеприпасов, но ее правители забыли о «маленьком» - о теплом обмундировании для войск - и не создали запасов продовольствия. Правда, немцы кормятся еще за счет оккупированных стран. Однако этого хватит не надолго. Как будет Гитлер кормить свою армию в будущем, если он не может сколько-нибудь в достаточной мере прокормить ее сегодня?

Во всех войнах работа тыла, интендантства была весьма сложной, а в нынешней - тем более. Сейчас наша армия находится на таком этапе сражений, когда от интендантской службы требуется исключительное напряжение. Части Красной Армии наступают, фронт с каждым днем движется вперед, на запад. Отступая, немцы разрушают железные и шоссейные дороги, варварски сжигают села. В этих условиях надо уметь доставить продовольствие в действующие части. Это бывает очень трудно, тем не менее у нас не было случаев серьезных перебоев в снабжении фронта продуктами. Известен нам единственный случай, когда в одном полку в течение суток не было хлеба и люди ели одну кашу. Мы расцениваем подобные факты как чрезвычайное происшествие. Расследовал этот случай армейский интендант вместе с комиссаром тыла.

Как правило, каждый полк имеет достаточный запас продовольствия. Запас дивизии еще больше полкового. Работники фронтового тыла следят за пополнением запасов, принимают все меры, чтобы бойцы и командиры, особенно те, кто действует на передовых позициях, всегда были сыты.

Обычно пища приготовляется за несколько километров от линии фронта. Нередко очень трудно бывает доставить ее в роту. Необходима большая изобретательность, чтобы в сложных условиях боя доставить красноармейцу горячую пищу.

Хочется в связи с этим сказать несколько слов о наших старшинах и поварах. В одной из частей неприятельская бомба разбила походную кухню. При этом ранило повара Макогонова. Перевязав раненую руку, повар стал варить обед в ведрах. Он во-время накормил бойцов. Старшина стрелковой роты тов. Ревякин заботится о бойцах, как отец родной. Недавно был такой случай. 12 часов длился бой. Красноармейцы продрогли и проголодались. Подвезти обед казалось невозможным: кругом свистели пули и рвались снаряды. Но обед все-таки прибыл. Старшина лично притащил в окопы термоса с горячим супом. Он передвигался от укрытия к укрытию, сгибался, насколько позволяла тяжелая ноша, и доставил обед бойцам.

Многое в снабжении зависит от хозяйственной сметки, инициативы и расторопности интендантов. В N части в значительной степени благодаря инициативности интенданта Баранова отлично поставлено дело питания да и снабжения бойцов в целом. У Баранова строгий порядок в учете едоков. Он экономен и вместе с тем добивается, чтобы боец своевременно получил все ему положенное.

Когда из-за глубокого снега стало трудно с подвозом пищи на передовые позиции, интендант тов. Пвик, не дожидаясь особых указаний, оборудовал кухни на санях. Он же организовал изготовление ряда предметов снабжения, использовав местные ресурсы.

Иначе обстоит дело у интендантов, работающих без души, рывками. У интенданта Лихачева много беспорядков и в учете едоков, и в подвозе продовольствия, хотя никаких серьезных причин к этому нет. В части, где интендантом тов. Рогов, беспорядочность учета связана с прямой расточительностью. Тут транжирят продукты, даже теряют их. Так, здесь умудрились потерять мешок сахара.

Страна ничего не жалеет для своей родной Красной Армии. Но это не значит, что можно быть расточительным, не соблюдать экономии. Народный комиссар обороны требует строго придерживаться порядка выдачи продуктов по аттестатам, по нормам. Никаких излишеств быть не должно.

Вождь Красной Армии товарищ Сталин учит нас неустанно заботиться о фронтовиках-красноармейцах, командирах, политработниках - героях отечественной войны. Долг интендантской службы - показать образцы в выполнении этого указания. // Бригинтендант Н.Жижин . ДЕЙСТВУЮЩАЯ АРМИЯ.

Полезла я, значит, в эти материалы об инспекции Авакумова во 2 армию по поводу того, что там творится с интенданством и присовокупленную к ним записку Петра Христиановича.

(Напоминаю вкратце сюжет: генерал-интендант Юшневский запрашивает годовой бюджет на 1823 год процентов за десять больше обычного; внезапно озадаченный экономией Государь отправляет комиссию. Юшневский сокращает бюджет обратно, приехавшая комиссия делает доклад "до Юшневского тут был вообще полный бардак, а сейчас даже какая-то отчетность появилась, ура!"; все довольны, по итогам Юшневский получает повышение, а Киянская сочиняет историю о том, что на самом деле генрал-интендант пытался украсть миллион на революцию, и его репутация в процессе пострадала".

Киянская, пишет об этом следующее:

"Вообще же выводы о состоянии интендантства, которые сделал Абакумов, оказались весьма благоприятными для Юшневского. Незнатному и нечиновному директору провиантского департамента не было никакого резона ссориться с могущественным главнокомандующим.
Витгенштейн же вовсе не собирался наказывать своего интенданта, которого любил и которому доверял. В рапорте императору Абакумов отмечал энергичную деятельность генерал-интенданта по составлению интендантских отчетов, его рачительность в деле сохранения казенных средств, «исправность» поставщиков продовольствия для армии. ..Для того чтобы спасти репутацию Юшневского в глазах императора, главнокомандующий решился на весьма рискованный поступок. Отправляя императору подлинник рапорта
Абакумова, он приложил к нему и свою «докладную записку»

Докладную записку она же и публикует, в докладной записке кратко пересказываются результаты ревизии (собственно, поэтому я ее и привожу, а не сам доклад Авакумова - Витгенштейн резюмирует кратко и по делу).:

Докладная записка о пожаловании генерал-интенданта 2 армии 5-го класса Юшневского чином 4-го класса

Генерал-провиантмейстер Главного штаба Вашего Императорского Величества 4-го класса Абакумов по окончании соображений его, до сметы вверенной мне армии относящихся, имев от меня поручение рассмотреть в подробности счетную часть интендантского управления армиею, от 15 апреля донес мне между прочим, что счетной части по 2-й армии при предместниках нынешнего генерал-интенданта, как он, Абакумов, решительно удостоверяет, вовсе не существовало; что не только не было составлено ни одного Генерального отчета, но даже и самых материалов к тому собираемо не было, от чего окончание отчетов с 1816 по 1820 год сделалось чрезмерно затруднительно. За всем тем по принятым мерам отчеты сии за 1816, 1817 и 1818 годы уже кончены, а за 1819 год составляются; а с тем вместе приготовляется и отчет за минувший 1822 год. Причем он, одобряя сделанные к составлению генеральных отчетов распоряжения, присовокупляет, что частные отчеты поступают ныне и своевременно, и с надлежащими приготовлениями, что для усиления счетной части в полевой провиантской комиссии генерал-интендант отделил возможную часть суммы из определенной по штату на его канцелярию, и все, что возможно, обратил на нее от комиссионерств, при корпусах положенных, за сим только он, Абакумов, считает возможным не испрашивать назначения на сей предмет особой суммы.
Имея счастие поднести при сем таковое донесение генерал-провиантмейстера Абакумова в подлиннике на Высочайшее Вашего Императорского Величества усмотрение, приемлю смелость, для поощрения генерал-интенданта вверенной мне армии, 5-го класса Юшневского, к дальнейшему усердию в прохождении многотрудной его должности всеподданнейше испрашивать у Вашего Императорского Величества всемилостивейшего пожалования его чином 4-го класса.
Генерал от кавалерии Витгенштейн

По прежнему не понимаю, в чем тут "риск".
Но вообще - зацените этот объем работ и масштабы бардака: человек вступает в должность, а до него четыре года финансовые отчеты вообще не составляются и материалов для них нет. Не удивительно, что за 1820 год отчета тоже нет - видимо, разгребал последствия 1819 года (с тем самым Стаалем, который взял чего-то из казны, а потом взял да и помер, и оно потом тянется за Алексеем Петровичем аж на поселение).
А к 1823 вон - отчеты почти составлены, и часть канцелярского бюджета идет в счетную комиссию, которая подбивает все эти хвосты. Причем более-менее годные отчеты - комиссия не прикопалась, а наоборот.

А это из доклада Киселева 1825 года уже:
"Заключение сие основываю на том, что все подведомственные места и лица генерал-интенданту не устроены и не состоят в законном порядке. - Он действует произвольно или своим лицом, или же донесением, часто неосновательным, провиантской комиссии, а сия комиссия имеет генерал-провиантмейстера временного, вместо двух членов одного, и то старшего бухгалтера, временно членом назначенного. Бухгалтерская часть остается также на произволе заступающего место начальника оной, и, словом, провиантская комиссия ни в составе своем, ни в действиях не имеет законами определенного. За сим корпусные комиссио¬нерства, долженствующие также действовать по инструкциям, на сей предмет изданы, устранены от смысла учреждения их и потому как ответственность в исполнениях, так надзор и отчетность не лежат на тех, которые законами к сему определяются, и все слагается на одно, можно сказать, лицо генерал-интенданта..."

Потому что, блин, одно лицо генерал-интенданта у вас и не ворует!

В пору моего детства большинство мужчин были военными. Они только что разгромили сильнейшую в мире армию, и жилось среди них надежно.

Мы легко разбирались в родах войск, званиях и наградах. Наивысшим авторитетом пользовались, понятное дело, летчики и моряки, за ними – танкисты, артиллеристы, пехота, железнодорожные войска, медицинская служба… Энкавэдэшников не любили. Их не любили все. Даже в переполненном автобусе к офицеру в синей фуражке не прикасался никто, и рядом с ним всегда оставалось незанятое пространство – поле несовместимости. Были еще белопогонники, то есть интенданты. Они носили узкие серебристые погоны. К интендантам мы не относились никак, словно не замечали.

В те же времена в бане слышал рассказ некоего фронтовика о том, как в сорок первом он был на сутки откомандирован с передовой в Москву. И когда ночью шел через центр затемненного города, распахнулись вдруг двери знаменитого ресторана, ударил свет и на улицу вывалилась подвыпившая компания: интендант с группой штатских.

Эй, фронтовичок, – говорят, – что ж вы Ржев сдали?

Вероятно, слушал я невнимательно, потому что самое интересное в бане – следы ранений: вот пуля, а вот – осколок, синяя сыпь – пороховой ожог, изуродованные ладони и лицо – горел в танке.

Спустя лет десять я попал в один славный дом. Славен он был недавно ушедшим хозяином: близкие еще вспоминали о похоронах, а по вечерам заходили его друзья – без предупреждения, как прежде. Мы, подростки, были заняты своей легкомысленной дребеденью и мало интересовались жизнью этих прекрасных людей. Отчасти – из-за присущего юности недоумия, отчасти из-за того, что их тогда оставалось еще немало.

Это были поэты-фронтовики. Люди странной породы, сочетавшие в себе качества, которые при обычном порядке вещей в одном человеке не умещаются. А уж как их любили женщины! Впрочем, мужчины никогда не бывают так дороги, как после войны. И чем кровопролитнее война, тем мужчины дороже.

Этих драгоценных людей слушать бы да слушать, внимая каждому слову, а нам – не до них. К счастью, несколько слов, влетевших мне в одно ухо, из другого не вылетели. Дело касалось известного поэта-песенника, который во время войны прилетел с фронта в Москву для встречи с не менее известным композитором. Понятно, что встреча эта случилась не по своей воле, а по благословению главнокомандующего, приказавшего в кратчайший срок написать очень хорошую песню, после чего немедленно отбыть к местам постоянного несения службы, то есть одному – в армейскую газету, другому – в выездную музыкальную бригаду.

Работали они в гостинице «Москва», работали круглосуточно. И вот на этаже поселяется интендант, пригнавший из Ташкента вагон не помню чего. Этот интендант, вернувшись ночью из ресторана, слышит звуки рояля и требует прекратить музыку. Требует сначала у горничной. Горничная по мере сил разъясняет ситуацию и призывает интенданта послушать: ей нравится песня о солдатах и соловьях. Однако интендант продолжает настаивать, стучит в дверь, дверь открывается.

– Вы знаете, кто я?! – кричит он. – Я сопровождаю вагон, а вы, вместо того чтобы помогать фронту, занимаетесь ерундистикой.

Поэт отвечает ему совсем не песенными словами, и дверь захлопывается. Тогда интендант уходит в свой номер и начинает сочинять жалобы. Жалобы эти долго еще будут плутать по коридорам высоких инстанций, а композитор с поэтом, сдав песню в Радиокомитет, разъедутся к местам дислокации.

И вдруг я вспомнил, что когда-то очень давно мне уже доводилось слышать нечто об интендантах, возникавших в ночи.

К моменту, когда рассказывалось это предание, интендантство как особый род войск было упразднено, да и само слово исчезло из обихода. Кроме того, без сомнения, и среди белопогонников было немало достойных, а может, и героических людей. Дело тут не в цвете погон, а в особом внутреннем устроении человека, напоминающем тараканье.

…Святки. Первый день. Сидим в келье Троице-Сергиевой Лавры. Один – ездил в тюрьму, поздравлял с Рождеством заключенных, другой – служил в интернате для слепоглухонемых, третий – только что из Чечни, где крестил воинов… Четвертый – звонит из Антарктиды: там у нас храм, и наш приятель в дальней командировке. Ближе к полуночи меня разыскивает по телефону знатный чиновник. Некогда я освящал ему загородную усадьбу и автомобиль. Поздравляет с праздником, говорит, что видел богослужение по телевизору, но понравилось ему далеко не все. И начинает журить: дескать, тут вы не боретесь, тут не доделываете, это – из рук вон, а то – вообще никуда…

С выпуском временных разменных знаков Западной добровольческой армии176

население занятых областей, а в еще большем размере сама армия очутились в

финансовом отношении перед полной катастрофой.

В случае если в настоящее время в Курляндии, в частности в Митаве, еще возможен

некᴏᴛᴏᴩый обмен сельскохозяйственных продуктов привоза и производства на

новые разменные знаки, то в Литве при первом появлении таковых продукты

совершенно исчезли с рынка. Конечно, некᴏᴛᴏᴩое количество продуктов может

быть добыто при помощи аппарата насилия. Не говоря о нежелательности и

недопустимости добывания таким путем всего необходимого для армии, и ϶ᴛᴏт

путь, как показал опыт в "советской России*, быстро и верно приведет к

полному обнищанию и истощению страны, задушит хозяйственную жизнь и вызовет

ненависть населения к армии, что затруднит выполнить ту великую задачу, к

кᴏᴛᴏᴩой она стремится.

Принимая во внимание, что вести войну без денег нельзя, что верховное

командование, очевидно, исчерпав запас денег, было вынуждено решиться на

выпуск собственных денег, а данные последние сразу вызвали экономическую

катастрофу, я считаю необходимым высказать ϲʙᴏи соображения, в частности о

выпуске временных денежных знаков и в общем -- о возможном урегулировании

денежного хозяйства в занятых армией областях.

Временные денежные знаки, обеспеченные всем достоянием Западной

добровольческой армии, как ϶ᴛᴏ обозначено в тексте знаков, не могут дать

населению того доверия к деньгам, кᴏᴛᴏᴩое необходимо к ним как к законному

платежному средству. Имущество армии, в большей его части подлежащее

уничтожению, не есть обеспечение. Эти деньги не будут признаны населением, а

насильственное их введение создаст целый ряд кризисов.

Некᴏᴛᴏᴩое время, конечно, будут путем репрессии добывать запасы,

кᴏᴛᴏᴩые так или иначе не ускользнут от учета, но приток продуктов, а равно

их производство совершенно прекратятся. Такое положение всегда приводит

страну к полной хозяйственной катастрофе.

Экономический кризис и все связанные с ним вопросы могут быть разрешены

благополучно исключительно при условии размена новых денег на валюту, пользующуюся

полным доверием производящих органов.

Обеспечить правильный размен новых денежных знаков возможно только

путем правильного денежного хозяйства и созданием постоянного разменного

фонда, вполне удовлетворяющего потребность рынка. Осмотрительный, в полном

ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с наличным разменным фондом, выпуск новых денежных знаков есть

обязательное условие правильного денежного хозяйства.

Создание финансов в государстве, в данном случае прочного разменного

фонда, возможно исключительно, как выше сказано, при условии правильного ведения

денежного хозяйства.

Финансы создаются путем:

1) Налоговой системы.

2) Эксплуатацией государственных регалий, почты, телеграфа, телефонов,

железных дорог, водных путей.

3) Заключения займов внешних и внутренних.

4) Выпуска денежных знаков.

Из пяти приведенных способов177 во время гражданской войны, когда

управление занятыми областями только налаживается, когда торговля и

промышленность в стране находятся в самом ненормальном, скажу, плачевном

состоянии, создание прочных финансов при помощи налогов вряд ли даст

положительные результаты и поступившие налоги, пожалуй, не покроют стоимость

их взыскания, крайне важно все-таки теперь же приступить к созданию податного

аппарата, хотя бы с целью выяснения возможности взимания налогов в будущем.

Эксплуатация почты, телеграфа, железных дорог и водных путей во время

войны вообще, а гражданской в особенности, приносит государству только

убыток и по϶ᴛᴏму в настоящий момент для создания финансов отпадает.

Заключение внешних займов было бы возможно после крупного военного

успеха и при условии создания благоприятной политической конъюнктуры.

Внутренний заем сейчас никаких положительных результатов дать не может.

Остаются два последних способа создания финансов, то есть эксплуатация

государственных имуществ и монополий, и, наконец, выпуск денежных бумажных

знаков. Выпуск временных денежных знаков, обеспеченных доходами от

эксплуатации государственных имуществ и доходов от монополий, некᴏᴛᴏᴩым

образом может разрешить вопрос создания финансов в занятых областях.

При ϶ᴛᴏм поступления от доходных статей должны составить разменный

фонд, а выпуск временных денежных знаков должен производиться по мере

накопления разменного фонда и во всяком случае в таком количестве, кᴏᴛᴏᴩое

не дискредитировало бы новые знаки, так как только при ϲʙᴏбодном размене новые

денежные знаки будут признаны населением и будут иметь цену денег. Примером

может служить выпуск денег "ост*, размен кᴏᴛᴏᴩых был гарантирован по

твердому курсу в германской валюте беспрепятственно. Эти деньги, кроме

ϲʙᴏбодного размена, ничем не обеспечены, а среди населения Прибалтики

считаются лучшими денежными знаками.

Конечно, при размене должен быть создан известный контроль, и разумная

борьба со спекуляцией даст только положительный результат.

Главным источником доходов от эксплуатации в занятых областях могут

служить разработка лесных богатств и объявление монополии на торговлю льном

и льняным семенем.

Эти статьи дохода при разумной их эксплуатации могут дать армии на

первое время тот необходимый фонд, без кᴏᴛᴏᴩого в настоящее время немыслимо

создание финансов, а в силу ϶ᴛᴏго и самое существование армии.

Эксплуатация означенных частей возможна либо путем хозяйственным, либо

путем концессионным. В данном случае применимы оба способа.

Эксплуатация лесных богатств хозяйственным способом при недостатке

вольнонаемных рабочих, дороговизне содержания военных рабочих команд, слабой

дисциплине, малой продуктивности их труда и сложности ведения лесного

хозяйства даст результат отрицательный. Таким образом, здесь нужно отдать

предпочтение способу концессионному, кᴏᴛᴏᴩый, помимо получения крупных сумм

при заключении концессии, потребует от армии исключительно установления контроля над

Объявление льняной монополии потребует взятия в учет всего льна и

льняного семени, как ϶ᴛᴏ сделано в Латвии и Эстонии. Реализация ϶ᴛᴏго

ценного и необходимого за границей продукта при помощи приглашенных

специалистов даст весьма значительную сумму. Расчет с собственниками льна

должен производиться постепенно, в размерах, необходимых для полного

сохранения их хозяйства. Стоит сказать, для ϶ᴛᴏго создание комиссии из опытных в льняном

деле специалистов обязательно.

В заключение прибавлю, что мой доклад не есть критика выпущенных в

обращение денежных знаков, а есть теоретический вывод, обоснованный

финансовой наукой. Не располагая цифровыми данными о действительной

потребности армии в денежных средствах и статистическими сведениями о лесных

богатствах и запасах льна в занятых областях, конечно, поставить вопрос о

финансировании армии не представляется возможным. Но не надо закрыть глаза

на действительность, а нужно опасности, связанной с благополучным

разрешением финансового вопроса, смотреть прямо в лицо. Я утверждаю, что

если финансовый вопрос не будет разрешен вполне удовлетворительно, то армия

должна будет поступить на путь бесплатных реквизиций всего ей необходимого

и, в лучшем случае, реквизиций за деньги, не имеющие курса. В том и в другом

перейти в восстание, а армия превратится в вооруженные массы, опасные только

для мирного населения, то есть в то, против чего она собственно призвана