Административная функция города примеры. Урбанизация в России. Типы и функции городов. Особенности урбанизации в России

Функции городов

Функции города – это его роль, его назначение в обществе.

Каждый город выполняет определённые хозяйственные функции, которые могут быть поделены на экономические и неэкономические . К экономическим функциям относят деятельность в сфере производства и обращения: промышленность, транспорт, финансовую деятельность, торгово-распределительные, заготовительные и снабженческие функции. Промышленный город представляет собой своеобразный производственный комплекс предприятий, подчинённых общим закономерностям территориальной организации производительных сил. Наибольший хозяйственный эффект дают те города, в которых сконцентрированы предприятия, взаимосвязанные друг с другом, в которых сконцентрированы предприятия, взаимосвязанные друг с другом путём комбинирования и кооперирования производства.

Транспортные и торгово-распределительные функции, хотя и в меньшей степени, присущи и многим сельским населённым пунктам – центрам небольших сельскохозяйственных районов. Экономическое значение транспорта, обслуживающего межрайонные связи, в жизни любого города очень велико, особенно тех городов, в которых он – основной градообразующий фактор.

Города осуществляют экономические, административно-политические, культурные, научные и организационные функции, и тем шире и многообразнее, чем больше город как экономический центр. Взаимосвязь экономических и неэкономических функций – характерная особенность городов. В некоторых странах (США, Канаде, Австралии, ЮАР и др.) административно-политические функции стремятся придать городам, лишённым промышленности и специализирующимся на роли столиц.

Любая функция города – и экономическая, и неэкономическая – имеет градообразующее и градообслуживающее значение . Экономическая, культурная, административная деятельность города, распространяющаяся за его пределы, – градообразующая (отрасли и производства, продукция и услуги которых идут за пределы города). Удовлетворение потребностей самого города, в том числе промышленных и транспортных, относится к градообслуживанию (отрасли производства, обслуживающие население города). Практически трудно определить значение функций в чистом виде, так как все они взаимосвязаны.

Градообразующие функции делятся на центральные (разнообразное обслуживание окружающей город территории) и специальные (специализирующие на какой-либо отрасли в масштабах всей страны или ее крупной части).

Соотношение различных сторон деятельности городов определяется их функциональную структуру. Города делятся на полифункциональные и монофункциональные . Полифункциональные , как правило, крупные города, выполняют сразу несколько функций (хотя и среди этих функций обычно можно выделить преобладающую). Монофункциональные выполняют только одну функцию (например, административный центр, курортный посёлок, специализированный промышленный посёлок – рудничный, шахтный или фабричный). Города такого типа встречаются сравнительно редко, преимущественно среди мелких городских поселений.

Под функциональными назначениями городов подразумеваются основные направления деятельности их жителей. Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо и П. Мерлен выделили следующие функции городских поселений :

промышленная,

аграрная (сельскохозяйственная),

торговая,

транспортная,

религиозная,

научная,

образовательная,

литературно-художественная,

административно-политическая,

военная,

рекреационная.

Исходя из вышесказанного, можно выделить следующие функции городских поселений России в условиях процесса ускоренной модернизации второй половины XIX – начала ХХ вв.:

промышленная,

сельскохозяйственная,

транспортная,

торговая,

административно-военная,

культурная,

сфера услуг (третичная).

Типы городов России : центральные места и специализированные (отраслевые) центры .

Центральные места: - столица (например, Москва ),

Центры экономических районов (напр., Воронеж ),

Центры субъектов (Майкоп ),

Межрайонные центры (Орск ),

Районные центры (Козельск ),

Внутрирайонные центры (Апрелевка ).

Специализированные: - промышленные центры (Тольятти ),

Транспортные ( Новороссийск ),

Научные ( Пущино ),

Туристические центры (Суздаль ),

Курортные города (Сочи ).

В России на 1 января 2010 года 1099 населённых пунктов имеют статус города. По итогам переписи 2002 года их было 1098.

В 2007 году городское население распределено следующим образом:

Группа городов

Население, тыс. чел.

Количество городов в группе

Суммарное население, тыс. чел.

Процент городского населения

Города-миллионники

свыше 1 000

25 568

Крупнейшие города

500 – 1 000

14 903

Крупные города

250 – 500

13 953

Большие города

100 – 250

14 061

Средние города

50 – 100

160

11 143

Малые города

Менее 50

732

15 563

Закрытые города возникли и стали развиваться в послевоенное время, с началом «холодной войны» между СССР и западными странами. Они не имели имён и скрывались под кодовыми обозначениями: Свердловск-45, Челябинск-70, Красноярск-26 и др. В 1994 году специальным постановлением Совета Министров Российской Федерации были утверждены их официальные географические названия. Жителей этих населённых пунктов официально не существовало, и только в 1995 году впервые рассекретили численность населения 19 закрытых городов и 18 закрытых посёлков городского типа.

Подобные города и посёлки составляют официальную категорию закрытых административно-территориальных образований ( ЗАТО ) со строгим режимом деятельности расположенных в них предприятий и учреждений и жизни их обитателей. О том, что означает закрытость, сказано в соответствующих президентских указах, предусматривающих ограничения на въезд и постоянное проживание граждан, на полёты летательных аппаратов над территорией ЗАТО, наличие контролируемой и запретной зон. ЗАТО обнесены ограждением, проход и проезд осуществляются только через контрольно-пропускные пункты. Они напоминают острова, изолированные от своего окружения.

Закрытые города созданы для выполнения особо важных государственных программ, связанных с укреплением обороноспособности страны. О характере выполняемой работы нельзя было ни писать, ни говорить. Статус города они получали на основе секретных указов. Достижения трудовых коллективов и работников отмечались высокими наградами, но в секретных постановлениях.

Закрытые города (сейчас их известно 21) делятся на две почти равные группы: « атомные » города , находящиеся в ведении Министерства атомной энергетики (10 городов), и « военные » города – Министерства обороны: морские и космические базы (11 городов).

Литература :

- Боже-Гарнье Ж., Шабо Ж. Очерки по географии городов. – М.: Прогресс, 1967.

- Лаппо Г.М. География городских поселений в СССР (Состояние и задачи исследований) // Теоретические и прикладные вопросы экономической географии. – М., 1975.

- Перцик Е.П. География городов (геоурбанистика). – М., 1991.

Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Т. Хрущёва. – 2-е изд. стереотип. – М.: Дрофа, 2002. – 672 с.

Цели урока:

Образовательные :
- изучить, как проходил процесс урбанизации в России, типологию городов и функции городов;
- показать значение городов в материальной и духовной жизни населения.
Развивающие :
- развитие познавательных интересов, умение работать с различными источниками информации.
Воспитательные :
- воспитание чувства гордости за свою родину.

Тип урока: комбинированный, урок совершенствования знаний, умений и навыков.

Вид урока : вводно-мотивационный.

Методы: иллюстративный, репродуктивный, частично поисковый.

Форма работы: индивидуальная и групповая.

Оборудование : карты России (физическая), карты атласов (Карта населения), ТСО – компьютер (наглядный материал, информационный материал).

План урока.

1. Урбанизация
2. Что такое город?
3. Типы и функции городов.
4. Путешествие по городам России

Сюжет урока:

1 часть: введение в тему урока.
2 часть: класс отправляется вместе с гидом в заочное путешествие по городам страны. (Уроку предшествовал подготовительный этап – подготовить сообщения о городах России)

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Проверка знаний

– Сколько человек живёт в России?
– Как называется зона, территория которой занимает 1/3 часть России?
– Назовите основные типы поселений, где живут россияне?
Города и сёла отличаются друг от друга и численностью населения, и образом жизни, и условиями труда.
В России насчитываются 153 тысячи сельских населенных пунктов, а городов более одной тысячи. Однако соотношение численности горожан и сельчан противоположное, лишь 27% населения живёт в сельской местности, а 75% в городах.
Поэтому Россия – прежде всего страна горожан, многие из которых стали ими совсем недавно.

III. Тема урока: Урбанизация в России. Типы и функции городов.

Урбанизация (лат. Urbanus – городской) – рост доли городского населения.

Вам предстоит узнать:
– как осуществляется урбанизация в России
– типы и функции городов.
– Класс отправится вместе с гидом в заочное путешествие по городам страны.

Рассказ сопровождается презентацией (Приложение 1 )

1-ая перепись населения Российской империи проводилась 1897 году и показала, что 15 % – населения проживает в городах, 85 % – в сельской местности. Городов было 430 среди них 7 больших городов: Санкт-Петербург, Москва, Саратов, Казань, Астрахань, Ростов-на-Дону, Тула.
В Сибири самыми большими городами были: Иркутск, Томск.
К концу XX века картина изменилась. В Российской Федерации насчитывается 1087 городов, что составляет 73 % населения страны. Увеличилось число больших городов от 7 к 165.

Вывод: Немногим более за 100 лет Россия превратилась из страны деревень в страну городов. Этот процесс – увеличение числа и размеров городов называется урбанизацией.
На протяжении всей истории Россия имела репутацию страны новых городов. Норманны называли Русь «Гардарикой» – т.е. «страной городов»
В прошлом в связи с естественным расширением границ государства приходилось создавать укрепленные города, под защитой которых шло хозяйственное освоение территорий, примером могут служить такие города как: Белград, Томск, и др.
На побережьях морей создавались города порты: Санкт-Петербург, Архангельск, Владивосток...
На волне индустриализации в Советский период, рост городов шёл очень быстрыми темпами. В среднем 6 городов за 1 год; 1 город за 2 месяца. Города рождались как придаток к предприятию. Вчерашние сельчане становились горожанами, стали вести городской образ жизни.
Вывод: урбанизация – это распространение городского образа жизни.

1. Что такое урбанизация?Урбанизация – рост доли городского населения. – увеличение числа и размеров городов – это распространение городского образа жизни.)

2. Что такое город? Город – это населенный пункт, где проживает более 12000 человек, большинство из которых не занято в сельском хозяйстве.

это очаг зарождения и распространения нового – в науке, технике, производстве, культуре, искусстве.
Город – двигатель прогресса.
город – центр своего окружения

3. Типы и функции городов

Стр. 73 схема «. Типы городов» (учебник А.И Алексеев, В.В Никулина)

4. Путешествие по городам России . (см. Приложение 2 )

Задание: послушайте сообщения.

Заполните таблицу:

Город	Функции города

IV. Рефлексия

В конце урока проводиться рефлексия: ученикам задаются вопросы, побуждая их оценить себя в процессе деятельности:

довольны ли вы своей работой на уроке?
Как вы оцениваете работу гидов?
Каковы ваши пожелания?
Запишите в своих тетрадях, значок символ урока

V. Домашнее задание

§15-16. Задания группам (5 групп):

1 группа – Провести социокультурный практикум с. 76 .
2 группа – Моя точка зрения с. 78
З группа – Моя точка зрения с. 79
4 группа – Творческое задание: передайте мысли о любимом городе в стихах, очерке, рассказе и т.д.
5 группа – Подготовить сообщение «Сельский образ жизни».

Функции, выполняемые городами, подразделяют на экономические и внеэкономические. Первые относятся к сфере индустриального производства и обращения - промышленность, транспорт, торгово-распределительные, заготовительные и снабженческие функции. Каждый город представляет собой центр тех или иных из этих функций, узел их сосредоточения, мощность и значение которого зависят от экономико-географического положения города и его размеров. Неэкономические функции - это административно-политические, культурные (в том числе подготовка кадров), научные и организационные; некоторые из городов имеют важное значение оздоровительных центров (города-курорты).

Среди функций города выделяют градообразующие и градообслуживающие. Деятельность города, направленную на обслуживание внегородских связей - экономических, культурных, научных, административных, т. е. на выполнение основных задач данного города в районном или общесоюзном масштабе, - называют градообразующей, а удовлетворяющую потребности самого города, в том числе промышленные и транспортные, - градообслуживающей. Конечно, иногда трудно выделить каждую из функций в «чистом виде», так как одни и те же функции могут быть и градообразующими и градообслуживающими. Тем не менее при некоторой условности выделение градообразующих

функций (определяющих, по удачному выражению Ж. Шабо, «профессию» каждого города) и выявление их соотношения, т. е. структуры функций, - необходимое и важное звено исследования географии городов.

Все города делятся на моно- и полифункциональные. Первые, особенно в СССР, - это преимущественно малые городские поселения (малые города и ПГТ): курортные; города науки; специализированные промышленные при отдельных крупных предприятиях, рудниках, железнодорожных станциях; некоторые города - районные центры и др.

Среди полифункциональных городов наиболее полным набором функций и мощным их развитием выделяются кроме Москвы, Ленинграда также все столицы союзных республик и некоторые областные и краевые центры. Чем крупнее город как экономический центр, тем шире его база и возможности для развития науки, культуры и тем большее организационное влияние он способен оказывать на окружающую территорию и развивать у себя весь комплекс функций.

В капиталистическом мире этот закономерный процесс нередко подавляется проведением определенной политики. Например, индустриальные города, где преобладает рабочее население, намеренно ограничивают в культурно-политическом развитии. Основные административно-политические, научные, культурные функции передаются преимущественно городам, лишенным промышленности, имеющим небольшую прослойку рабочего класса, а «столичные» функции иногда исполняют специально построенные города, в населении которых преобладает чиновничество (например, столица Австралии Канберра с населением всего 166 тыс. человек, столица Бразилии Бразилиа - 763 тыс., при наличии в этих странах городов-миллионеров).

Функциональная структура активно влияет на многие черты города, в первую очередь на численность и динамику населения, его состав. Существует прямая зависимость между количеством и масштабом функций, выполняемых городом, и численностью его жителей. Как правило, многофункциональные города отличаются большой людностью и более быстрым ростом населения. В зависимости от функций города складывается половозрастной и профессиональный состав населения, его образовательный уровень. Например, в городах с преобладанием металлургии, химической, горнодобывающей промышленности среди населения более высока доля мужчин молодых трудоспособных возрастов; в текстильных же городах преобладают женщины. В крупных научных и культурных центрах среди занятого населения значительную прослойку составляют работники науки и культуры. В центрах машиностроения и приборостроения средний уровень образования населения выше, чем в центрах добывающей или пищевой промышленности.

Первые города появились в III-I тыс. до н.э. в Египте, Месопотамии, Китае, Индокитае, а также в некоторых районах Европы и Африки, прилегающих к Средиземному морю. В греко-римском мире такие города, как Афины, Рим, Карфаген, играли огромную роль. С развитием индустриального общества объективная необходимость концентрации и интеграции разнообразных форм и видов материальной и духовной деятельности явилась причиной усиления процесса урбанизации, возрастания концентрации населения в городах. На современном этапе урбанизации в экономически развитых странах мира отмечается преобладание крупногородских форм поселений.

В условиях научно-технической революции урбанизированность неуклонно росла. В начале XX в. в городах жило немногим более 10% населения мира, в 1940 г. - 25, в 1950 - 29, а в 1983 г. - 40,5 %, а на пороге XXI в. уже почти 50%. В среднем доля городского населения ежегодно увеличивалась на 0,4-0,5 %.

С 1950 по 1983 г. число жителей в городах увеличилось с 730 до 1895 млн. человек, т.е. в 2,6 раза. За это же время сельское население возросло с 1797 до 2749 млн. человек, или всего на 53 %, а во многих развитых странах, в том числе и в СССР, даже уменьшилось.

Рост численности городских жителей происходил благодаря естественному приросту самого городского населения и вследствие притока части сельского населения в города, возникновения новых городов, включения в городскую черту пригородных территорий и преобразования сельских населенных пунктов в городские.

Роль миграций сельских жителей в росте городского населения обычно особенно велика на ранних этапах урбанизации. Так, в бывшем СССР на долю этих миграций в 1927-1938 гг. приходилось 63% всего прироста городского населения, в 1959-1969 гг. - 46%; доля же естественного прироста в увеличении городского населения соответственно была равна 18 и 40% (в 1969-1978 гг. -43%).

В 1900 г. в мире насчитывалось примерно 360 городов с населением свыше 100 тыс. жителей, в 1950 г. - уже 950, а в начале 1980-х гг. - 2368. После второй мировой войны доля жителей таких городов в общем населении Земли увеличилась на одну треть. Для послевоенного периода характерен опережающий рост именно больших городов; в 1950 г. в таких городах было сосредоточено 50% городского населения мира (в 1900 г. - только 15%), а в начале 1980-х гг. - 59%. В начале 1980-х гг. в больших городах мира жила почти четверть всего человечества.

Среди больших городов быстрее всего растут города-«миллионеры» (т.е. города с населением свыше 1 млн. человек); увеличивается доля их жителей, как во всем населении, так и в городском. В 1900 г. было всего 10 таких городов, в 1950 г. -81, в I960 г. - 102, а в начале 1980-х гг. - 209. С 1950 по 1983 г. число миллионных городов и численность жителей в них почти утроилась. Сейчас в таких городах сосредоточена восьмая часть всего человечества. Обращает, однако, внимание некоторое замедление роста больших городов в последние годы. Оно особенно касается Европы и Северной Америки, где в целом доля горожан в населении почти не растет (несмотря на быстрый рост городов в социалистических странах Европы).

В 80-90-е гг. ежегодно горожан становилось больше на 50 млн. человек (сельских жителей - лишь на 25 млн.). Наиболее высокими темпами урбанизации отличались развивающиеся страны, на долю которых приходилось 80% ежегодного прироста городского населения. В 1950-1983 гг. число горожан в этих странах возросло в 3,7 раза, а их доля в населении увеличилась с 17 до 30%. В ряде развивающихся стран численность мигрирующего сельского населения в города (особенно в крупные, и в первую очередь - в столицы) превышала их потребности в рабочей силе, что увеличило армию безработных и полубезработных. Но сама степень урбанизированности в Азии и Африке была меньше, чем в других странах света. Тем не менее, и здесь имелись высокоурбанизированные страны: в Японии горожане составляют 80% населения, в Ливане - 78, в Ираке - 74, в Саудовской Аравии - 70, в Алжире - 64, в Сирии - 52.

Функции любого города подразделяются на градообслуживающие и градообразующие.

Градообразующие отрасли характеризуют его специализацию, место в общественном разделении труда, работу города для удовлетворения потребностей страны, региона, окружения самого города. Градообразующие отрасли, или градообразующая база, - именно та основа, которая способствует активной жизни города.

Градообслуживающие отрасли, как отмечают урбанисты, существуют для самого города, его населения. Они производят продукцию, потребляемую на месте. Однако надо отметить нечеткость деления отраслей на градообразующие и градообслуживающие. Это вызвано тем, что одни и те же предприятия могут выпускать продукцию как предназначенную для вывоза за пределы города, так и рассчитанную на местного потребителя. В городах, привлекающих большие массы людей на временное жительство (в первую очередь в городах-курортах, где часто временное население превышает по численности постоянное), типично обслуживающие отрасли выпускают продукцию, потребляемую не только постоянными жителями, т.е. частично приобретают значение градообразующих.

К числу градообслуживающих функции относятся: внутригородской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, большая часть сферы услуг (обслуживающая население самого города), определенная часть промышленности (например, хлебозаводы, кондитерские фабрики, молкомбинаты и другие предприятия, продукция которых потребляется населением города).

Градообразующая база города может создаваться целенаправленно как взаимообусловленное сочетание производств в соответствии с теорией территориально-производственных комплексов (ТПК) и энергопроизводственных циклов (ЭПЦ) Н.Н. Колосовского.

Здесь уместно напомнить, что Н.Н. Колосовский - автор таких крупных работ, как «Теория экономического районирования» и «Основы экономического районирования». Он участвовал в разработке проекта «Урало-Кузнецкий комбинат», работал в Управлении по исследованию Ангары, в СОПСе (Совет по развитию производительных сил). Н.Н. Колосовский занимался изучением процесса формирования пространственных экономических систем, включая и развития городов; цель изучения этих систем - достижение максимальной эффективности территориальной организации производительных сил страны.

Стремление разных отраслей и ведомств использовать город как интегральную градостроительную инфраструктуру, располагающую комплексом условий для развития многих производств, приводит к решениям, далеко не всегда учитывающим интересы города как целого, как среды для жизни людей. Это создает основу для столкновения интересов города и отрасли, территории и ведомства. В городе появляются плохо совместимые производства и виды деятельности, что осложняет его планировочную организацию.

Градообразующая база вместе со всем городом находится в процессе постоянного развития. Наиболее распространенный вариант эволюции градообразующей базы, ее основные направления можно представить следующим образом:

Курс на многофункциональность, в промышленной сфере - на многоотраслевое производство;

Усиление комплексности, «обрастание» стержневой функции (или производства) дополнительными, вспомогательными и сопутствующими;

Возрастание доли нематериальной сферы (наука, культура, образование, управление) при сокращении доли материальной (промышленность, транспорт, стройиндустрия);

Совершенствование технологии (переход на новые технологии), повышение технического уровня;

Освобождение функциональной структуры от звеньев, ставших для города неуместными или даже противопоказанными ему.

Градообразующие отрасли (в которых занята большая часть работающих в городе - обычно более 2/3-3/4) - это те виды деятельности, продукция (или услуги) которых идет «на сторону»: промышленность, внешний транспорт, строительство за пределами города, оказание услуг населению окружающей территории и т.д. В свою очередь градообразующие отрасли можно разделить на:

1) специальные - «профессию» города, обслуживание «дальних связей» (например, Сочи - курорт, Тольятти - автомобилестроение, Новороссийск - морской порт, Суздаль - туристский центр);

2) центральные - обслуживание окружающей территории. Это переработка сельскохозяйственного и другого сырья, материально-техническое снабжение, производственное обслуживание тяготеющей территории (ремонт, наладка оборудования, эксплуатация транспортных путей, строительство, мелиорация и др.), обслуживание населения, подготовка кадров, научно-технические услуги (проектно-конструкторские работы) и т.д.

Подавляющее большинство городов выполняет множество центральных функций .

Специализация города, определяемая отраслями градообразующей базы, особенности функциональной структуры служат основанием для функциональной типологии городов. Важный показатель при этом - степень развитости функциональной структуры. По этому признаку города делятся на две большие группы - однофункциональные и многофункциональные.

Как правило, к первой группе относятся малые и средние города. К одной-двум функциям можно отнести промышленность, транспорт, науку, НИОКР (научные исследования, опытно-конструкторские разработки), отдых, лечение, туризм. Иной раз это административные, военно-стратегические или религиозные функции. Наиболее распространенные промышленные однофункциональные города нередко имеют градообразующую базу в виде одного крупного предприятия.

Если ведущая функция стимулирует появление дополняющих ее отраслей и видов деятельности, полностью на нее ориентированных, и продолжает сохранять преобладание, то возникает функциональный тип, который урбанисты называют специализированным комплексом. Примером может служить город-курорт, в котором наряду с основными функциями - лечение, отдых, туризм - получают развитие наука (курортологическая), подготовка кадров (медиков, экскурсоводов, переводчиков), транспорт (экскурсионный), стройиндустрия, пищевая и сувенирная отрасли промышленности.

Типология же - расположение городов по типу - основывается на сочетании признаков . Ее можно назвать классификацией по типу, т.е. высшей ступенью классификации.

Ряд ученых выделяет генетическую типологию . При этом обращают внимание на тот факт, что существующие генетические типологии не раскрывают в достаточной степени современную роль городов, так как за точку отсчета в них принимается время возникновения города, а связать с ним особенности дальнейшего развития весьма трудно. На протяжении жизни города в действие вступают такие факторы, которые коренным образом меняют условия развития. Так произошло, например, когда наступила эпоха железных дорог, города-ровесники приобрели очень разное транспортно-географическое положение, и пути их развития сильно разошлись.

Чаще всего в научной литературе дается детальная характеристика функциональной типологии . Причем ключевая роль в функциональной типологии отдается градообразующим функциям. Учитывая, что градообразующие функции не всегда (и полно) учитываются, демографы, социологи и экономисты-географы используют данные о распределении работающего населения по отраслям хозяйства без разделения их на градообразующие и градообслуживающие. В построении функциональных типологий приобретают значение следующие признаки: степень развитости функциональной структуры, территориальное содержание функций, экономико-географическое положение.

Французский урбанист Жорж Шабо, рассматривая функции городов, выделил семь основных , по его мнению, функций.

Военная функция . По мнению автора, эту функцию часто обходят молчанием, хотя именно она была первопричиной возникновения большинства современных городов. Ведь многие города были созданы в военных целях. «Убежище (у римлян: oppidum) - это еще не город, но оно становится зародышем города».

К числу городов, выполняющих военную функцию, относятся поселения, в которых размещаются воинские гарнизоны, города-крепости, военные порты. Ж. Шабо военные порты делит на две категории: к первой относятся те порты, которые созданы для обороны (охраны) морских границ; ко второй - порты, служившие базами для флота.

Торговую функцию урбанисты нередко называют основной, ибо она создала многие города. «Нет такого города, - отмечает Ж. Шабо, - который не вел бы какой-нибудь торговли с внешним миром». Простейшими формами, выражающими торговую функцию, являются местный рынок, местные ярмарки, фактории.

Предпосылкой для появления крупной торговли стало развитие наземного и морского транспорта. Важную роль в становлении крупной континентальной торговли на всех этапах урбанизации играли ярмарки. Хотя ярмарки проходили нерегулярно, они в период их действия превращали местные рынки в крупные торговые центры, а места» где они происходили, определялись скрещиванием больших дорог. Можно назвать такие всемирно известные ярмарки, как Лейпцигская (началась в ХШ в.), Лионская (год зарождения 1420), Нижегородская и др.

Промышленную функцию в развитии городов практически выделяют все демографы, ибо именно развитие промышленности приводит к образованию городов. Но если промышленность порождает города, то города в свою очередь способствуют развитию промышленности. Промышленные города, по мнению Ж. Шабо, значительно отличаются от торговых; для них не характерно медленное развитие в соответствии с возрастающими потребностями прилегающих районов; они зачастую как бы навязываются извне окружающим им районам. Они не могут развиваться без притока извне рабочей силы. Промышленные города более неустойчивы н уязвимы, чем торговые; они всегда находятся в стадии развития.

Среди промышленных городов ЭК. Шабо выделяет две категории: горнодобывающие центры и центры обрабатывающей, промышленности.

Культурная функция . Французский урбанист, выделяя эту функцию, подчеркивает, что не все функции, выполняемые родами, носят экономический характер. «Существуют и таки функции, которые оказывают духовное влияние...». Ж. включает в города, выполняющие культурные функции, религиозные центры (Иерусалим, Мекка и др.), университетские города, культурные и художественные центры, города-музеи, города фестивалей и конгрессов.

Функция «гостеприимства» по мнению Ж. Шабо, выполняется отдельными городами, которые располагают соответствующими рекреационными ресурсами и средствами для оздоровления, отдыха и развлечения. Отличительной особенностью таких городов и поселков городского типа является то, что подавляющая часть населений приезжает сюда на время считает своим постоянным местом жительства другие поселения. Речь идет, в первую очередь, о городах-курортах, морских, горных, городах на целебных источниках.

Административную и политическую функцию выполняют многие крупные города мира. Вышеназванные функции» как подчеркивают урбанисты, возникли и развиваются в определенной степени спонтанно.

Иным образом, города наделяются административными функциями. «Государственные власти, вверяя эту функцию какому-либо городу, тем самым признают за ним определенное превосходство, с которым вынуждены считаться другие населенные пункты. Административный центр оснащает аппаратом для выполнения своей функции. Таким образом, административная функция поддерживается Ipso facto (в силу очевидиц факта), каковы бы ни были при этом остальные обстоятельства» .Можно огласиться с утверждением Ж. Шабо, считающего, что административная городская функция достигает полного развития только тогда, когда она подкрепляется политической функцией.

К числу таких городов можно отнести столицы, города-государства, центры субъектов федераций, административных районов и т.д.

Здесь уместно напомнить, что Жорж Шабо по праву считается крупнейшим представителем классического этапа развития французской географической школы. Он долгие годы возглавлял в Сорбонне кафедру географии, на которой его сменила Жаклин Воже-Гарвье. Размышлениям Ж. Шабо уже более полувека, и, естественно, некоторые положения ученого нуждаются в углубленном осмыслении, некоторые - не совсем полно отражают реалии развития городов в начале XXI в.

Урбанисты нередко выделяют синтетическую (интегральную функциональную типологию городов . Очевидно, что такая типология может быть построена на сочетании следующие основных признаков, каждый из которых характеризует сущность города с позиций экономической географии:

Величина города, характеризуемая с помощью показателя людности;

Сочетание функций, среди которых важно выделить ведущую, стержневую и показать ее связи с другими;

Территориальное содержание функций, т.е. территориальная сфера проявления деятельности города, ее пространственная ориентация;

Экономико-географическое положение, указывающее и на реализацию этого специфического ресурса и на еще не использованные возможности развития города.

Выделяют и социально-географическую типологию городов . Чаще всего это следующие показатели, характеризующие наиболее существенные признаки города как социального организма и среды жизнедеятельности людей:

Относящиеся к населению и раскрывающие особенности его структуры динамики, территориального распределения, например, качество населения, (здоровье, образование, квалификация); относящиеся к городской среде, оценивающие состояние природной среды, наличие и ценность историко-культурного наследия, развитость сферы обслуживания, само население, как компонент среды;.

Характеризующие город как своеобразную форму бытия и позволяющие представить особенности ритма городской жизни, мобильность жителей города, роль центра и особенности функционирования разных функциональных зон. В ООДЮ гг. прошлого века получило развитие новое научное направление - патология урбанизации . Понятие «патология», как отмечает Г.М. Лаппо, может интерпретироваться в двух значениях, В разговорной речи - это способ поведения, являющийся отклонением от существующих норм права и морали. Термину «социальная патология» придается более широкий смысл. По этой проблеме можно представить целый перечень патологий: экономически мотивированные конфликты, такие как забастовка; преступность другие отклонения от морали; алкоголизм, наркомания, азартные игры, проституция, самоубийства, психические заболевания, распад семьи, коррупция и т.д.

Собственно, городская патология включает только те явления, которые порождены данным способом организации пространства. Так, городская патология включает жилищные проблемы, загрязнение окружающей среды, неудовлетворительную работу транспорта, плохо функционирование технической инфраструктуры, плохое качество обслуживания и т.д.

В России, как и в других странах, города подразделяются по административному значению. Это центры субъектов РФ, федеральных округов, центры административных районов.

Возможна классификация городов по их возрасту (об этом мы уже говорили), происхождению, по выполняемым основным функциям (помимо административных). Города делятся на промышленные центры, транспортные узлы, курортные центры, «наукограды»; организационно-хозяйственные центры сельских районов. Вокруг крупных городов возникают «города-спальни», основная часть занятого населения которых ездит на работу в эти крупные города, которые имеют широкий круг выполняемых ими функций. Крупный город - это обычно и промышленный, и транспортный, и торгово-финансовый центр, и центр культуры, науки, высшего образования, и административный центр субъекта РФ.

Наиболее проста и удобна классификация городов по числу жителей (людности) в них.

При людности до 50 тыс. города считаются малыми.

Иногда города с числом жителей от 20 до 50 тыс. относят к полусредним.

К средним относят города с населением от 50 до 100 тыс.,

к большим - от 100 до 500 тыс.,

к крупным - от 500 тыс. до 1 млн.,

свыше 1 млн. - города-миллионеры.

Крупнейшие города Азии (с населением более 3 млн. человек), без городов Российской Федерации: Чунцин (15,3 млн., Китай), Калькутта (15 млн., Индия), Мумбан (Бомбей - 14 млн., Индия), Шанхай (14,5 млн., Китай), Токио (12 млн., Япония), Тегеран (12 млн. с пригородами, Иран), Сеул (11 млн., Республика Корея), Дели (свыше 10 млн., Индонезия), Стамбул (свыше 10 млн., Турция), Тяньцзинь (9,5 млн., Китай), Дакка (9,5 млн., Бангладеш), Чэнду (9,8 млн., Китай), Карачи (9,5 млн., Пакистан), Бангкок (9 млн., Таиланд), Чиннаи (Мадрас, 6 мл, Индия), Анкара (4 млн., Турция), Лахор (5,5 млн., Пакистан), Шэньян (5,1 млн., Китай), Хошимин (5 млн., Вьетнам), Бангалор (4,5 млн., Индия), Ахмедабад (4 млн., Индия), Хайдарабад (4 млн., Индия), Янгон (4 млн., Мьянма), Дамаск (3 млн., Сирия), Сингапур (3,5 млн.), Багдад (3,2 млн., Ирак), Баку (3,2 млн., Азербайджан).

К числу крупнейших городов Америки (свыше 2 млн.) относятся: Мехико (20 млн.), Буэнос-Айрес (с пригородом 12,5 млн., Аргентина), Рио-де-Жанейро (9 млн., Бразилия), Нью-Йорк (св. 7 млн., США), Сан-Паула (8 млн., Бразилия), Санта-Фе-де-Бого-та (7 млн., Колумбия), Лима (7 млн., Перу), Сантьяго (6 млн., Чили), Каракас (4,5 млн., Венесуэла), Лос-Анджелес (3,5 млн., США), Гавана (2,5 млн., Куба), Санто-Доминго (2,2 млн., Доминиканская Республика), Ла-Пас (2,2 млн., Боливия), Гватемала

(2,2 млн., Гватемала).

Крупнейшие города Африки (свыше 1 млн.): Каир (13 млн., Египет), Лагос (6 млн., Нигерия), Киншаса (4,5 млн., Демократическая Республика Конго), Касабланка (4 млн., Марокко), Алжир (3,5 млн.), Луанда (3 млн., Ангола), Абиджан (2,5 млн., Кот-д"Ивуар), Хартум (2 млн., Судан), Аддис-Абеба (2,4 млн., Эфиопия), Дуала (2 млн., Камерун), Лусака (1,6 млн., Замбия), Найроби (2 млн., Кения), Дакар (2 млн., Сенегал), Триполи (1,5 млн., Ливия), Аккра (1,5 млн., Гана), Хараре (1,4 млн., Зимбабве), Дар-эс-Салам (1,5 млн., Танзания), Тунис (1,8 млн.), Мапуту (1,2 млн., Мозамбик), Яунде (св. 1 млн., Камерун), Антананариву (свыше 1 млн., Мадагаскар).

Крупнейшие города Австралии и Океании: Сидней (4 млн.), Мельбурн (3,1 млн.), Брисбен (1,3 млн.), Перт (1,2 млн.), Аделаида (1 млн.) - все Австралия; Окленд (около 1 млн., Новая Зеландия); Порт-Мореби (200 тыс., Папуа - Новая Гвинея). Выделим также ряд мегаполисов.

В США находятся три мегаполиса: «Бостуош», или «Бостваш» (от Бостона до Вашингтона), в нем проживает около 50 млн. человек; Приозерский (между Чикаго и Кливлендом), с числом жителей 35 млн.; Калифорнийский (между Сан-Диего и Сан-Франциско), получивший название «Сан-Сан» с числом жителей 25 млн.

В Японии выделяется мегаполис «Токайдо», включающий три крупные агломерации - Токио, Осака и Нагоя, он протянулся вдоль побережья «солнечной стороны» на 600 км, в нем проживает около 70 млн. человек, т.е. более половины всех жителей страны. В Западной Европе расположен Пиренейский мегаполис с числом жителей около 40 млн. человек. Он фактически расположен на территории Германии, Франции и стран Бенилюкса. По мнению географов, идет формирование мегаполиса в Великобритании по оси Лондон - Ливерпуль.

Однако в 90-е гг. и начале XXI в. отмечается снижение доли городских жителей во всем населении в ряде высокоурбанизированных стран Европы. Более того, уменьшается и абсолютная численность населения некоторых больших городов. Так, в ФРГ, Великобритании, Бельгии, Нидерландах, Швеции, Швейцарии и некоторых других странах с 1970 г. уменьшилось число жителей более чем в половине больших городов, а в отдельных европейских государствах снижается даже процент городского населения.

В половине городов-«миллионеров» зарубежной Европы, в том числе Лондоне, Глазго, Бирмингеме, Гамбурге, Вене, Неаполе, Милане, горожан стало меньше. В городах-«миллионерах» США число жителей в целом ежегодно сокращается почти на 1 млн. Уменьшается и население Токио.

Объяснить это явление можно несколькими причинами. Во-первых, все сильно урбанизированные страны отличаются весьма низким естественным приростом населения. Еще ниже он в городах, а в некоторых из них, особенно крупных, он даже отрицателен (т.е. смертность превышает рождаемость). Во-вторых, для многих жителей городов стало характерно желание изменить образ жизни - быть ближе к природе, а широкое развитие транспортных связей дает возможность работающим в городах жить в сельской местности. Стремление к переселению на периферию стимулируется также и загрязненностью городской среды, более низкой платой за жилье в окрестностях городов и близлежащих селах. Можно предполагать, что отмеченные выше тенденции коснутся в ближайшем будущем и других стран со сравнительно высокой долей городского населения.

Иная ситуация характерна для Китая. В 1949 г. Китай занимал одно из первых мест среди стран мира, хотя уровень урбанизации был весьма низко: только 10,6% населения проживало в городах. Однако во второй половине XX в. урбанизация шла, что называется, гигантскими шагами. В 1979 г. в городах проживало уже 185 млн. чел. (19% в общей численности населения), а годовой прирост составил 12,5%. В 1989 г. в городах проживало 575 млн. (51,7%), а годовой прирост равнялся в 1986 г. - 56,5%; в 1987 г. - 62,6%; в 1989 г. - 31,2%. В 1987 г. число городов в Китае достигло 381, из них 73 города-миллионера.

Город - чрезвычайно многоплановый, социальный организм, сложный экономико-географический, архитектурный и инженерно-строительный, культурный комплекс. В самом общем виде город - это крупный населенный пункт, преобладающее большинство жителей которого занято вне сельского хозяйства: в промышленности, торговле, сфере обслуживания, науке, культуре.

Есть и другие определения города. Анализируя разные понятия «город», Ж. Боже-Гарнье и Ж. Шабо отмечают, что, по Ф. Ратцелю, город - это долговременное скопление людей и их жилищ, занимающих значительное пространство, и расположенное в центре крупных коммуникаций, по X. Вагнеру - «пункты концентрации торговли», по Фр. Рахтгоферу - «группировка, где обычные средства к существованию обеспечиваются концентрацией таких видов деятельности, которые не связаны с земледелием, и в первую очередь торговлей или промышленностью», а по Бабеку, кроме непрерывности агломерации и значительности размеров, в понятие «город» включается в качестве решающего признака критерий «образ жизни». А какова позиция самих французских исследователей географии городов? «Не отрицая ценности других определений, - пишут Ж. Боже-Гарнье и Ж. Шабо, - мы примем в качестве решающего признака города критерий «образ жизни». В этом случае наше определение будет близко к тому, которое дает Бабек» 110|.

В географии городов и градостроительстве принята следующая классификация городов по их величине: малые города - до 50 тыс. жителей, средние - 50-100, большие - 100-250, крупные -250-500, крупнейшие - 500-1 млн., города-миллионеры - свыше 1 млн. |11|.

Города сосредотачивают значительные культурные ценности. Сама городская планировка является нередко историческим памятником.

Задача градостроителей сделать города гармоничными и удобными, обладающими полноценной городской средой - необычайно сложна. Ее решение требует надежных научных оснований 112|.

Со структурной сложностью и сложностью динамики города, по мнению урбанистов, связаны такие его свойства, как противоречивость и парадоксальность, как отмечает Г. М. Лаппо |13|. Противоречия заложены в нем изначально, заключены в самой его сущности. Ресурсы города используются разными функциями, между которыми и возникают противоречия - своего рода конкуренция функций. Проявляется конфронтация между старыми и новыми производствами. Разные слои населения предъявляют разные требования к организации городской среды, стремятся сформировать ее в соответствии со своими потребностями, вкусами и представлениями. Город, увеличиваясь в размерах, как бы вырастает из ставшей ему тесной старой одежды. Становятся слишком узкими улицы, не способные пропускать возросшие потоки транспорта. Центр не справляется с обслуживанием и города, и агломерации. Мощность систем коммунального хозяйства оказывается исчерпанной. Это не трудно проследить на судьбе многих российских городов. Даже столичные города, к примеру, Москва, испытывают эти противоречия.

Особенности города как среды и многокомпонентного сочетания разных видов деятельности при ограниченности ресурсов подводят к необходимости определить пропорции градообразующей базы, масштабы развития отдельных ее звеньев на основе принципа субоптимизации. При этом приоритет отдается интересам целого, а не отдельного элемента, той или иной отрасли. Только при таком подходе интересы частей согласуются на основе учета интересов целого.

Особая проблема, требующая большого внимания, - это взаимоотношение города и окружающей среды. Урбанизация, с одной стороны, улучшает условия жизни населения, с другой - приводит к вытеснению природных систем искусственными, загрязнению окружающей среды, повышению химической и психологической нагрузки на организм человека.

Крупный город изменяет почти все компоненты природной среды - атмосферу, растительность, почву, рельеф, гидрографическую сеть, подземные воды, грунт и даже климат. Процесс урбанизации, обусловленный в целом развитием общественного производства и характером социальных отношений, сам оказывает все более разностороннее влияние на развитие и размещение производства другой сферы, деятельности общества, изменяя его социальную и экономическую структуру, демографические показатели, условия развития личности.

Появление мегаполисов привело к стихийной реконструкции больших территорий Земли. При этом страдают воздушный и водный бассейны, зеленые массивы, нарушаются транспортные связи.

Проблема соотношения природных ресурсов и населения, естественно, связана не только с ростом производства, но и с увеличением численности населения. Основная часть этого увеличения приходится на развивающиеся страны, испытывающие острый недостаток в продовольствии, средствах производства, финансовых ресурсах.

Наряду с общим ростом населения все более серьезные проблемы природопользования выдвигаются концентрацией населения в крупных городах. Кризис городов стал одним из ярких проявлений общего мирового кризиса. Проблемы урбанизации по сути своей носят социальный характер. Должны централизованно осуществляться государственные меры по борьбе с загрязнением городов. Добровольные перемещения (миграции) населения стимулируются в направлениях, соответствующих потребностям экономического развития и экологического равновесия. Общая перспектива состоит в формировании единой системы расселения, построенной на оптимальном учете требований экономики, необходимости сохранения чистоты среды обитания, создания для людей самых благоприятных условий труда и отдыха.

Города объединяют в группы по разным признакам: экономико-географическому положению , людности , функциям .

По экономико-географическому положению выделяют следующие типы городов, расположенные:

в узлах пересечения транспортных путей (в России — Новосибирск, Красно-ярск, Нижний Новгород); морские и речные порты;
в крупных горнодобывающих районах (в России — Норильск, Нижний Тагил);
в районах крупной обрабатывающей промышленности (в России — Ярославль, Москва, Иваново);
в районах интенсивного сельского хозяйства (в России — Краснодар, Ставро-поль, Воронеж).

Положение городов влияет на их развитие и специализацию, что в свою очередь определяет остроту и характер их экологического состояния.

По людности (численности населения) города можно разделить на следующие группы (таблица 1):

В 2015 году в мире насчитывалось от 356 до 516 городов-миллионеров. Большой разброс в их количестве вызван неточными данными населения в основном городов Китая.

Города также классифицируются по функциям . Это своего рода профессия города, смысл его существо-вания. Помимо различных специфических функций, различают градообразующие и градообслуживающие .

Градообразующие функции — экономический фундамент город.

Среди градообразующих функций выделяются центральные , удовлетворяющие потребности окружающей территории. Это административные цент-ры разного уровня: области , края , федеральные округа , столицы рес-публик .

Вторая группа градообразующих функций — специальные , опреде-ляющие специализацию города (таблица 2).

Города, выполняющие не одну, а несколько функций, называются полифункциональными . Они обладают значительно большей людностью и устойчивостью к неблагоприятным воздействиям. Становясь полноправными действующими лицами на национальном и междуна-родном уровнях, они соревнуются за привлечение инвестиций и созда-ние рабочих мест, повышение качества жизни .

Помимо градообразующих, город выполняет градообслуживающие функции — по обслуживанию собственного населения внутригородским транспортом, коммунальными услугами, продуктами питания.

В связи с изменением форм собственности, формированием новых организационно-хозяйственных структур, фирменной торговли усложнились и усилились все традиционные функции городов. Более того, появилось много новых.

В крупных городах быстро развиваются специфические управлен-ческие, коммерческие, финансовые и другие непроизводственные функции. Здесь благоприятнее предпринимательская среда, инвести-ционный климат, доступ к информационным ресурсам.

Вместе с тем именно в крупных городах обостряются экономические , экологические , социальные проблемы . «Едем или стоим?» — одна из них. «Пробки» на дорогах, вызывая «транспортную» усталость, влияют на бюджет времени горожан, их работоспособность и общее самочувствие.

Средняя скорость движения в Москве составляет 24 км/час, в Лондоне — 12; Берлине — 24; Риме — 30; Париже — 32 км/час.

Общеизвестна острота экологических проблем, проявляющаяся в со-кращении площади «зелёных лёгких» города; загрязнении всех компо-нентов среды; образовании огромных масс отходов; ухудшении здоровья горожан. Материал с сайта

Территориально близко расположенные города зачастую сливают-ся, втягиваются в орбиту крупнейшего города. Образуются агломера-ции (скопления городов). В агломерации, как правило, выделяется один или два главных города, которые тесным образом связаны с другими городами.

Гигантские скопления агломераций, слившихся друг с другом и обра-зующих сплошную полосу городского расселения, называются мегало-полисами (от греч. megas — большой, polis — город). Примером в России может служить формирующийся мегалополис: Москва — Владимир — Нижний Новгород (рис. 274).

Наряду с оче-видными преимуществами, городская среда отличается остротой и драма-тизмом проявления экономических, социальных и экологических проблем.

На этой странице материал по темам: